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司法局长兼职做翻译被控贪污 公务员兼职违法吗

2015年05月21日  来源:法邦网  我来说两句(0人参与)  

因利用业余时间为人翻译公证文件挣翻译费,福建福清市原司法局局长黄政耀被指控涉嫌贪污,福清市法院一审判处其有期徒刑11年。18日上午,福州市中级人民法院对此案作出二审判决,认定黄政耀不构成犯罪,撤销一审判决,宣布对黄政耀当庭释放。

司法局长兼职做翻译被控贪污

黄政耀被指控于1997年10月至2002年5月,在担任福清市司法局局长期间,与其妻利用业余时间为福清市公证处涉外公证翻译文件,并由公证处工作人员以每件译文20元的标准向申请人收取翻译费,未开具收费票据。

2014年6月,福清市法院经查认为,翻译费40%归译者,60%归公证处,是译者与公证处默认的约定。60%的费用为公证处所有的账外财产,黄政耀无权处置,其私分并占有属于公证处的40%费用构成贪污。

最终,福清市法院审理认为,黄政耀身为国家工作人员,利用职务便利,伙同他人侵吞公共财产17万余元,并分得其中9万余元,构成贪污罪。依法应判处有期徒刑11年,没收贪污所得17.83万余元。

黄政耀不服提出上诉。2014年10月15日,福州市中院二审开庭。

福州市中级人民法院二审经审理则认为,上诉人黄政耀利用个人专长,在业余时间翻译涉外公证文书,其收取的翻译费应归个人所有,不能认定为公共财产。而且,其行为并未导致国家、集体或他人的财产利益受到损失,不具有社会危害性,遂依法认定上诉人黄政耀的行为不构成贪污罪,依法宣告无罪。

18日上午11点30分,福州市中级人民法院二审开庭公开宣判,宣判过程持续10多分钟。听到法官宣判“无罪,当庭释放”后,黄政耀妻子和女儿从旁听席走上前,与黄政耀深情相拥抱,并献上鲜花。

国家公务人员不能做兼职吗

黄政耀遭了这么多罪,都是因为兼职闹的。虽然检察院、一审法院认定其构成贪污罪明显存在问题,二审法院改判无罪也印证了由中国公证协会协会秘书长,律师公证工作指导司公证业务处、协会法律顾问等组成的联合调查组得出的调查结论:黄政耀的“翻译费应当属于翻译者的劳动收入,而不能纳入公证处收入,更不宜界定为国有资产。”但是作为国家公务人员,黄政耀本身能不能做兼职呢?

我们都知道公务员不得经商。1992年中央办公厅办下发《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动的通知》,明确规定在职党政机关干部不得从事经营活动。按照这些法律法规,公务员不仅不能兼职经商,而且停薪留职或留薪留职等做法都是违规的;如果要经商、办企业就应当辞去公务员职务。

2005年实施的《公务员法》第五十三条中还规定,公务员必须遵守纪律,不得从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务的行为。如果公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。《公务员法》第五十五条规定,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。第五十六条规定:处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。也就是说,公务员经商的,是有可能被开除公职的。

不能经商也不能干点别的么

但是,这些规定是不是可以等同于公务员不能做兼职呢?这几天,公务员涨工资300元的新闻一度成为热点,引起了广泛的讨论。各路网友也发出了各种各样的评论。据说,现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的。公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度,事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。从2006年至本轮调整前,公务员基本工资已9年未涨。

我们都知道这些年物价上涨的有多快,如果公务员的工资真的9年未涨,那么公务员不能做兼职的规定还真的有点不合理了。毕竟,外国还出现过市长、州长因为工资低,下班之后还能兼职做出租车司机呢!

根据公务员的职务廉洁性等要求,不从事或者参与营利性活动,不在企业或者其他营利性组织中兼任职务,是非常有必要的。但是从事一些与自身职务无关,也不会影响公务员影响的兼职,如黄政耀做的翻译工作还是可以的吧。

[责任编辑:彭伟伟]
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