法邦网客服热线:400 818 9919
法律资讯法律咨询找律师找律所法律法规法律常识合同范本法律文书护身法宝法律导航专题婚姻房产刑事债务劳动交通合同
女子买房付定金后房东反悔 急中生智申请保全挽回损失
北京的汤女士在杭州滨江区政府附近看中一套二手房,89方345万,很快通过中介向房东支付了25万定金。但是意向合同签订不久,房价一飞冲天,房东反悔,拒绝按约签订正式合同。汤女士急中生智急忙去法院申请了财产保全,最终挽回了部分损失。
情人节频遭“浪漫陷阱”
全景网讯:“随着情人节的到来,玫瑰简直一天一个价。
汪峰罕见谈二女儿
汪峰共有三个女儿,然而二女儿却很少被提及。
首页法邦时评法律名人谈热点追踪法邦视频明星那些事儿曝光台民生社会贪腐深度

中国人民大学法学院教授陈卫东开篇主题发言

2015年10月19日  来源:法邦网  我来说两句(0人参与)  

陈卫东(中国人民大学法学院教授、博导)开篇主题发言:

非常感谢会议主办方尚权所和南大法学院盛情邀请,有这么一个非常难得的机会,刑辩的领导、学者和全国各地的律师朋友,大家悉数到场,共话以审判为中心的诉讼制度改革与刑事辩护。我觉得这个题目选得非常好,这些年来尚权所紧跟时代的步伐,精准把握法治发展特别是刑事辩护的脉搏,选取理论和实务方面的重点、难点、疑点的刑事问题,迄今为止进行了九届研讨。我是这个会议坚定的拥护者和基本的参与者,从第一届开始我就参加,中间只有两届因为跟其他会议冲突没有参加,到现在参加了七届,第四届是我和尚权所联合主办的。

这次的论题深植在这轮的法治改革中,关于如何进一步落实党的十八届四中全会提出的推动以审判为中心的诉讼制度改革,彻底改变我们国家目前刑事诉讼格局中的不适合刑事法治、公正司法发展的一些体制机制方面的因素,中央有关部门正在研究如何构建以审判为中心的诉讼制度。这月8号我应邀参加了征求意见稿,我发现我们在研究这个问题的时候,往往关注了侦查制度、审查起诉制度、审判制度如何更好地贯彻落实以审判为中心这样一种诉讼制度改革的精神,有意无意地忽视了刑事辩护制度在整个格局中的重要地位。

今天我的发言,首先第一个切入点就是我们如何认识刑事辩护在以审判为中心的诉讼格局中所处的地位。我想了一下,是不是可以这样表述?刑事辩护是以审判为中心的基本支点。大家公认的一个现实是当前中国的刑事诉讼并没有建立以审判为中心的诉讼格局,而是过分强调审判前侦查和起诉的作用,甚至导致出现以侦查为中心的这样一种侦查决定论。虽然我们的宪法写得很好,公检法三机关在行政诉讼中相互配合。我们看到的配合实际上是检查机关配合侦查机关,审判机关配合检查机关,我们看到的制约是侦查制约了起诉,起诉制约了审判,呈现这样一种格局。不能说宪法和法律规定的三机关这个原则是错误的,但是实践的运行发生了严重的偏离,使得我们的审判没有中立,更无法独立,也导致一些冤假错案的发生。

所以我们在解读以审判为中心,在构建这样一种诉讼制度改革的时候,要立足于诉辩审三方所搭建起来的刑事诉讼结构,在这样一种结构中控辩是两端而且是平等的,审判居于不偏不倚的顶点。一个完整的诉讼形态,一个科学的诉讼运行机制都应当是这样一种结构。被拘束人的辩护和辩护人的辩护与检查机关的控诉在这中间是两个支点,两个支点搭建起来的结构是平衡的,审判应当是也必须是中心的顶点,它向任何一方的倾斜都会带来诉讼双方的不平等,也必然会影响司法之公正。所以我们过去研究诉讼结构,我们过多地把我们研究的目光朝向了侦查、起诉和审判之间的关系,今后我们应该更多地强调辩护在这样一种结构中应有的地位。这是我想谈的第一点。

第二,实现以审判为中心,从刑事辩护的角度而言,如何进一步发挥辩护的职能作用,第一也是最重要的一点,刑事诉讼要有辩护。我们讲辩护是由被追诉人的自我辩护和辩护人的辩护,这两者共同构成了辩护的整体,我们不能过分地强调只要有了被追诉人、犯罪嫌疑人被告人的辩护,这个诉讼中就有了辩护,这种认识是不正确的。我们都知道被追诉人的自我辩护有着很大的局限性,从西方发达国家展现的刑事诉讼中的辩护主要是辩护人的辩护,因为被追诉人在诉讼中他拥有沉默的权利,他沉默就意味着放弃辩护,如果这时候没有辩护人的辩护,那么整个诉讼是没有辩护的。所以我们要讲辩护,我们一定要把辩护人的辩护提到一个引领的高度来认识。

现在刑事诉讼的现状,这种辩护率,辩护人的辩护特别是律师的辩护已经低到不能再低,前些年我们说是30%,这些年一些典型的调查显示是20%左右。所以我们在构建这样一个制度中首先要把辩护人的辩护放到应有的位置上,这一点我们所要做的工作或者说我们的切入点,在刑事诉讼法中加大强制辩护的办法,目前刑事诉讼中所谓的指定辩护范围比较窄,我们从刑法角度来讲判读无期和死刑的要强制辩护,这在国外是不可想象的,只要是重罪都应该有强制辩护,我们国家的重罪五年好一点,随之而来的就是要大力发展推动法律援助制度。国外法律援助制度非常发达,援助的人员、每年的经费、受援的人数远远高于我们国家,我们国家现在平均一个人一块多钱,所以要在刑诉法中加以规定,没有辩护人辩护的构成程序违法。

其次要实现刑事辩护的有效辩护,辩护有了,出功不出力,辩护没有任何实际效果,这也是我们国家的一个现状。在国外我们叫有效辩护也是一个上诉的理由,也是撤销原判的理由,如何使辩护人能够切实履职,尽职尽责,能够从事实和法律等方面提出切实有效的辩护意见,不管法院采纳不采纳,律师做到了没有,这点也是非常重要的。所以说我们也要探讨有效辩护在法律上的规范。

再次要构建良好的控辩关系和辩审关系,辩护人在刑事诉讼的过程中跟控方要发生关系,跟辩方要发生关系,如何构建良好的控辩辩诉关系,也是关系改革成败的重要关系。前不久中央召开律师工作会,看到中央高层对这些问题非常重视,领导在会上都做了表态,孟建柱书记做了重要讲话。要搭建这样一个科学的合理的、良性互动的相互之间的关系。我们诉讼中出现了一些不正常的现象,控辩关系紧张,导致实践中出现了律师死磕派关系的出现,死磕派的出现,律师自身有问题要检讨,但是我们的检查机关、审判机关也要反思,为什么律师跟我们这么死磕,我们自身还有那些不足的地方。控辩对立是正常的,辩审对立是不正常的,律师和法官没有冲突的任何理由,为什么能够打起来,这也是我们要探讨的一个问题。

最后一点简单说,作为律师当前面对的机遇,国家层面对于律师高度重视,保障律师的文件和中央关于深化律师制度改革文件的出台,为律师的发展创造了非常好的空间,律师本身也要严格律已,以律师的职业道德操守规范标准来扮演好角色,不能从事与身份不符的工作,更不能进行违法的活动。

今天这个话题以审判为中心的诉讼制度改革非常有意义,我们大家一起献计献策,看看我们到底还能做哪些工作,从哪些方面来推动诉讼制度改革的实现。我的发言到这里,谢谢大家。

[责任编辑:董晓芳]
标签

网友评论

 共0人参与 - 点击查看
网友评论仅供其表达个人看法,并不表明法邦网立场。

延伸阅读

 

新闻推荐

结婚写错新娘名字

热点新闻

推荐阅读

法邦时评

法律名人谈

©2007-2016 Fabao365.com 版权所有  关于法邦网 | 联系我们 | 法律声明 | 反馈留言 | 京ICP备10210683号 | 京公网安备11010802013176号