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第二单元:苏州大学法学院教授李晓明发言

2015年10月19日  来源:法邦网  我来说两句(0人参与)  

李晓明(苏州大学法学院教授、博士生导师、刑事诉讼法研究中心主任)发言:

大家下午好!首先感谢会议的盛情邀请,也感谢会议的周到安排。本来我的发言题目是“以审判为中心的控辩关系”。正像上午的同志们的启发那样,我认为侦辩关系也非常重要。我临时改了改题目,想讲讲侦辨关系。特大贿赂案件不许可会见的违法性。

这个观点在中国社科院的一次会议上提出以后,我是忐忑的不得了。由于那次的时间比较仓促,在发言结束以后就离开了会场。我也不知道大家的反馈怎么样。我主要讲三个问题。

第一,不许可会见的基本范畴是什么?是侦查之前不许可会见,还是在侦查中间不许可会见。我认为应该是在开始和中间不许可会见。因为现在办案机关非常会办事,侦查终结了,赶紧催着你会见,赶紧签字,这个阶段就结束了。实际上是“走形式”。

第二,我个人认为经许可不是经同意,更不是经批准。律师和办案机关没有领导和被领导的关系。我查了《辞海》和《现代汉语词典》,批准、同意是上下级做出的规定。许可是非常讲究的立法词,而且在国际上是通行的。我个人认为“不许可”的概念,我告诉你我要会见,你要是没有特别紧急的情况,应该允许我会见。如果有特别紧急的情况,你赶紧处理。处理多长时间,在西方都是30多个小时,甚至20多个小时。英国规定5天时间。其他国家也有规定3天时间的,也有规定小时的。我们国家有自己的国情,我们能不能规定1周,或者2周。如果要是不同意会见,像现在的做法,导致的结果,宪法、刑事诉讼法赋予律师和嫌疑人的所有权利都等于零。在条款规定里面又没有例外。我认为这个问题是非法的。非法的来源在于《检察院规则》第46条的规定。《检察院规则》46条的规定,实际上是转化和篡改了一个概念,把经许可改变成了经同意,最后是批准。《刑事诉讼法》里面提到的许可就是许可。将许可的标准违宪性、涉及到国家动乱的是不许可的。46条的条款没有任何的实质条件,只是规定了50万以上。7万也可以倒到50万,反正谁也不敢追究我的责任。等于是公权力对私权不讲道理。导致的结果就是老百姓不相信法律,最后给政府造成很大的社会矛盾隐患。

第二个观点,不许可会见的违法性的具体表现,我也只能列举一下条文,《刑事诉讼法》的第33条、第36条、第86条。《律师法》的第2条、第31条、第33条,以及《宪法》的第2条。还有《国际法官与律师作用原则》里的第8条,依据国外的刑事诉讼法的规定,包括日本、台湾。

第三个是解决的问题。根本的问题是改变观念,十八届三中全会、律师工作会议,领导人们讲的非常好,但变化不是太大。行政法制是以宪政为基础,我们期待着立法、司法应该有所推进。另外,对37条的立法解释,不应该由最高检察院和最高法院解释。“以审判为中心”,我自己的观点,不应该由最高法院主持,应该由立法机关主持。一是不能避嫌,二是不能超脱,因为要照顾公检两家的感情。

谢谢大家!

[责任编辑:董晓芳]
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