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第四单元:南开大学法学院博士高通发言

2015年10月20日  来源:法邦网  我来说两句(0人参与)  

高通(南开大学法学院博士)发言:

各位领导,各位专家,我把程序方面的研究跟大家做一个分享。对于死刑复核行政化的问题,死刑复核程序行政化及我之前做了一个简单的考察,它有很强的历史背景,死刑复核可以追溯到根据历史的法治,我们基于两个原因,一个是关于控制死刑,另外一个是法治很不健全,这两种背景下死刑复核的行政化,当时由政府的首长来批,解放战争时期到了边区政府也是设立了三审制,只不过当时的三审制是在边区政府,边区政府首长中间有个改革,改革后来失败了,仍然由政府首长做。当时审级制度改革是从三审制变成两审制,死刑复核仍然保持在政府首长里面,这种背景下必然带有很强行政的色彩。

经过这么长时间改革,诉讼化内容越来越多,涉及到建国初把这个权利从政府首长拿到法院里来,法院内部的改革在什么样的方式上越来越采取诉讼化的模式,衔接上很多是用行政化的模式,审理上基本采用诉讼法的模式,包括证据裁判规则等等。一个理念的变迁,我们以前非常注重实体的问题,对于死刑复核一定严格控制死刑的正确适用,现在做了一些变化,以前叫准确适用现在叫正确适用,准确适用是量刑的问题很多情况下,后来变化随着公正审判理念的增加,程序里越来越重视公正审判的理念。

我做了一个简单的法律梳理,1996年有一个法条正确适用裁判,如果违反可以推翻,2012年把正确裁判改成公正审判,两个字变化反映出我们的理念在变动,从以前的重实体到程序变得越来越重。紧接着我想做另外一个深的内容,关于公正审判理念对于现在的死刑复核到底有多大影响。我挑了三个因素,第一涉及到被告人上诉权保障的问题,第二涉及到控辩双方参与问题,第三涉及到复核时间的问题。第一个实际是学界经常提要把死刑说成强制上诉制度或者三审制,里边有很多原因涉及到被告人上诉意愿的问题,对这个我简单做了一个分析,对于普通的刑事案件上诉意愿的有10%几,但对于死刑复核案件上诉意愿达到60%,这个数据以2014年7月份到2015年8月份整个一年期间最高法院裁判法公布的裁判文书做的分析。

第二涉及到控辩双方的参与,我搜集了81个文书,只有4个涉及到控辩双方参与的问题,通过这个可以看出来控辩双方在里边参与的是非常少的。

第三涉及到死刑复核时间,我觉得它是个非常关键的因素,一审案件可能三个月,二审六个月,这种情况下死刑这么长时间,简单把这八个案件做了一个统计,没有律师介入的案件复核期间三个月四个月是比较正常的,大概40%,有律师介入之后时间稍微延长了但比较分散,涉及到5个月到6个月,找了40本涉及到律师参与的文书做了一个简单的对比。通过这个分析发现律师的介入对于整个程序的影响是存在很大作用的,当然还有其他几个问题,因为涉及到时间问题,大家如果感兴趣可以再交流,谢谢。

[责任编辑:董晓芳]
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