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第五单元:北京市人民检察院刑事审判监督部主任王新环发言

2016年10月16日  作者:北京市人民检察院刑事审判监督部主任王新环  来源:法邦网  我来说两句(0人参与)  

谢谢!感谢尚权所的常铮主任邀请我来参加这个论坛。再一个就是祝贺尚权所刑辩之路走了十周年,应该说把我安排到这个单元发言,可能不是一个合适的人选。因为作为法律工匠,我认为法律共同体还是很虚幻很遥远的,我仅仅是在意识里面感觉到有这个概念,这是我要表达的。

第二层意思,西方认为法律是法律家的游戏,它是指司法在国家权力的分工中间它作为一个专业性,它要求有资格限制和经验的积累,所以从这个意义上来讲,没有资格是不能在这个司法领域里边来玩这个游戏的。从这个意义上来讲,西方更强调法律共同体,所以法律共同体既然由若干个司法个体组成在一起,他们应该有一些共同的东西。我觉得起码不管你在法学殿堂进行布道的学者,还是从事具体工作的像为政府和国家服务的检察官,无论是接受委托或指定的辩护律师,还是居中裁判的法官,他都应该有一个共同的东西,就是对法律精神的这种追求,对公正的追求和起码的司法职业的良知,我觉得这两个方面是非常重要的。其他的具体分工中,我觉得这里边有分歧都是很正常的。

昨天下午第一个单元大家也看到了律师和公诉人在认罪认罚这个制度里边的根本分歧,其实我们知道我们具体办案过程中,我们会很清楚,基本的争议是案件基本的属性。任何一个案子,再简单的案子也存在基本的争议。基本的争议最明显的就存在辩护律师和公诉人之间,这个争议实际上有合理的诉讼构造加以解决,这个争议和分歧是由居中裁判的法官来进行裁断的。从这个意义上来讲,不管律师也好,检察官也好,他实际上是致力于寻找一个相对合理的答案,或给法官提供一个合理的解决问题的路径。这是案件基本的属性所决定的,所以具有法制信仰,敬畏法律,忠实于证据,热心服务社会,相信法律,具有很强的程序规则的法界志士组成的,这就是法律共同体,他有共同的东西。讲共同体,一定要高于具体的分工上精神层面的一些东西,它是存在的,现在还很虚幻这个概念。

比如昨天周长军教授举的青岛的一个考生改变其他考生的高考志愿,后来被公安机关进行逮捕了,后来检察机关作出相对不诉。实际这个案子如果检察官简单地采取违反实定法这种违法因素的惩罚性,直接推向下一个阶段是没有问题的。但是检察官他在处理案件中有一些要素他不得不考量,比方说我们是着眼于现在还是着眼于未来?任何一个犯罪人除了判处死刑立即执行的以外,他都有一个回归社会,也就是考虑矫治这个过程。从这个意义上来讲,着眼于未来的时候,对这个篡改别人高考志愿的这个考生实际上给他相对不诉的处理,我是认同这种做法的。其实检察官在作出是终结诉讼还是交付审判,他有许多的因素要考量。这种考量往往不是简单的法律文本条文的考虑,他会考虑辩方意见的,我们也有共同的东西。一个优秀的检察官他一定有对抗性思维,他肯定要从对方辩方的律师要考虑什么,他肯定要考虑这种情况的。

另一方面,法律精神展示的是什么?刑罚并不仅仅是一种冰冷的惩罚、威慑,它实际上也有温情的一面。从大的方面来说,实际上对未成年轻缓的处罚,表明国家对未来的一种态度。昨天大家看到米歇尔为希拉里总统背书的时候,进行演讲的时候,她说总统就做一件事,你为下一代的孩子做了什么?她表明什么?一个国家司法对未成年的态度,也表明了一个国家对未来的态度。我作为检察官,我深深的体会到实际上对一个人定罪来说,是很可怕的事情。但是一旦把这个人进入侦查阶段,尤其是羁押起来以后,实际上就足以威慑和阻吓一般的犯罪。这种特殊预防能起到矫治的作用,一般预防也能达到这个作用,所以青岛这个案件就可以看到检察官在处理这个案件中他所考虑的方方面面。

最后一点我要说的是什么呢?现在这种政治氛围和司法的生态并没有给我们提供一个法律职业共同体养成的社会环境,司法的属性它比较强调个体,它并不强调集体的团队的作战。允许对个案的处理作出自主性的理解,但是国家对社会管理所采取的是一种管控思维方式,而公权治理社会也采取的是管控这种规范,所以宪法思维在我们现实来说还是一个高大上的事情,所以检察官也如此,供职于行政主导的检察体制中上命下从的领导体系,是检察官在工作模式中十分强调纪律,这也就是说平时为什么有的律师跟我们交换意见的时候,我们检察官往往就是不能及时的给你答复的一个原因。是因为他们往往供职于体制内部,律师许多意见,可能他本人接受了,但是他并不能完全体现在或者直接体现在对案件的处理上,是因为内部是一个纪律团队,上命下从的。我从来认为检察官应该是精英团队,检察官应该是整体优秀,这样才能赢得我们刑事辩护方面昨天谈的有效辩护问题。还有检察官的遴选机制,不是逐级遴选的。在上一层的检察官,你何德何能,要受到一种共同体的认可,我们遴选也存在这个问题。在现在国家并没有司法公正承担更多的成本,这就意味着检察官和法官他们的待遇和薪金并不是太高,导致司改过程中,一些业务骨干辞职的很多,这也是我们法律职业共同体不能形成的另外一个社会层面的原因。

推而广之,整个社会对法律职业共同体也缺乏一种社会的公共认同。我们内部这种精神和职业道德的东西存在问题,整个社会对我们整个的法律职业共同体的认知也缺乏一个基本的社会公共认同。有时间我们经常给社会难以解释,难以解释的原因不是个体的原因,往往我们整体上,我们的职业同行也对我们缺少一种彼此之间起码的这种尊重。我觉得这也是法律职业共同体应该努力的一个方面,我个人认为其实个人能够改变这个社会的东西并不多,但是法律共同体确实是需要的。虽然有距离,需要我们各位同仁做点滴的努力。谢谢各位!

[责任编辑:张彦方]
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