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第六单元:全国律师协会刑事专业委员会主任李贵方发言

2016年10月16日  作者:全国律师协会刑事专业委员会主任李贵方  来源:法邦网  我来说两句(0人参与)  

我非常高兴参加这个论坛,因为时间关系,我就简略的讲。这个单元的主题是律师体制改革与刑事辩护,我是想说的第一句话,律师体制改革应该现在谈的不是很突出,如果讲律师体制改革的话,我认为应该把重点或者重要的考虑是考虑刑事辩护,或者把刑事辩护作为一个核心,这个我可以举出两个具体的例子。

一个是去年出台关于依法保障律师职业的规定,那个文件是在律师界整个适用的,绝大多数内容都是刑事辩护的,我参加过那个文件的讨论,只有一两条涉及民事诉讼,涉及非诉。第二律师法实施十周年,律师法最后解决最突出的问题是侦查阶段律师会见,直接规定了三证会见,说明了这个重要性。我们律师体制改革应该把刑事辩护作为核心的内容来考虑,这是一个。

具体怎么来考虑?我想谈几个具体的意见。第一个意见,我们应该加大投入,提高刑事辩护率。现在我们国家的刑事辩护率各方面的统计,大概是30%左右,我们最差也要提高到60%以上。争取达到百分之七八十。应该国家多投入,把法律援助的钱,比如国家拿出一百个亿,现在只有二十多个亿,而且现在法律援助的钱不到30%用于刑辩,大部分都是在民事,尤其是劳动方面用的更多,拿出一半或者一半多一点用于刑辩,这样能提高刑辩率。

第二改变我们目前法律援助的模式,我们接见性格加拿大的做法,以后指派援助的法律服务,是由社会律师主要来承担,比如给一万块钱,最多到五万,让社会律师来办,这样法律援助的面就提高了,而不是靠法律援助机构的援助律师,他没办法承担这么大的工作量,由社会律师主要承担刑事辩护的援助工作。

第三要提高刑辩的收费。我们国家律师的收费是以标的为核心,实际是从民事诉讼的角度考虑的,这个实际是不合理的。我们应该把刑事案件的收费转向以小时计费,这个是合理的。要考虑工作量来考虑收费,我们一个是要律师的收费,刑事辩护的收费要以小时计费为主,另外一个,刚才大家谈到的,是不是要有限的允许一定情况下的风险收费,而不是全部都不能,这个也是需要在收费环节上加以考虑的。 

第四,怎么样保障律师职业?尤其是刑事辩护的这个职业?降低刑事辩护的风险,这个风险说降低不是一般的降低,应该说要降低到零。律师只要是我合法合规的来职业,我不应该有任何风险,应该是这样。现在像有些情况,比如监监听律师是绝对不允许的,还有任洁说办案单位查律师收费,有什么意义呢?这完全是没有道理的。第三个找律师来调查,让律师成为案子的证人,要求律师提供材料,这些必须坚决禁止,这样在刑事辩护当中,律师才能把职业风险降到最低。

第五个就是要提高刑辩的质量。刚才讲了这么多,我们的律师自己也要提高。提高质量,我是提三个方面的内容。一个就是要规范,我们刑诉法实施这么长时间了,全国律协律师参与刑事办案的规范到现在新版还没有出来。我们自己需要很好的规范,避免和消解那些比较消极的一些情况,这是第一个。第二个,我们是不是要制定一个律师刑事辩护的最低工作标准,因为现在我们也听到很多人说,我们有些律师不负责任,都开庭了,还在问法官我是为第几被告辩护,这怎么行?我们就要有一个标准,要有一个最低工作标准和要求。第三,律师要做一些分级,这个都值得大家考量。

第六,要下大功夫解决的一个问题,就是刑辩要有用,这个是一个大课题。现在整个司法改革都在解决这个问题,归结到两点,对公检法各个部门我们提出来的要求是什么?第一依法办事,真正按照法律办。第二要说理,汕头中院我办一个刑事案件,我们提出书面意见,星期五我们开庭,结果书记员打电话,说今天不开庭了,给我辩护意见。星期一另外一个书记员告诉我,已经判决了,我拿到判决书是星期五就是判的,这个没有依法。形数法规定了,二审可以不开庭,我到广东高院申诉了,我给法官写了信,没有辩护。结果我拿到通知当中,其中一句话说听取了辩护人意见,我不知道法官这句话从哪得来的?我没有发表意见,也没有我书面的意见,也没有口头的意见,但是法官就说听取了意见。这还怎么讲理呢?我给律师讲课的时候一再的说,在任何情况下,我们的律师第一不能向法庭说假话,第二不能向法庭交假文件,现在我想说的是,不光是我们律师,警察也好,法官也好,检察官也好,在任何情况下都不能讲假话,都要实事求是,都要说理。我就讲这么多,谢谢。

[责任编辑:张彦方]
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