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农民工工伤索赔难,难于上青天?

农民工是城市建设的主力军,但其劳动强度大、条件差,时间也较长,发生工伤的可能也大于其他职业。随着农民工工伤事故的日益增多,工伤索赔问题也越来越多的受到社会各界关注。农民工作为弱势群,单位是否要为其缴纳工伤保险,发生工伤后又该如何索赔呢? 为此,《法律名人谈》特别邀请了北京林鑫沃邦律师事务所的郭延虎律师就发生工伤后可能遇到的一些法律问题与大家一起分析、探讨。

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法邦网:各位网友大家好!欢迎做客《法律名人谈》,我是本期的主持人贾晶晶。今天我们很荣幸请到北京林鑫沃邦律师事务所的郭延虎律师,郭律师您好,欢迎您做客《法律名人谈》,先跟大家打声招呼吧。

郭延虎律师:各位网友大家好,我是郭延虎律师,很高兴跟大家在《法律名人谈》这个栏目里,就目前的社会时事热点一起进行探讨。

法邦网:农民工是社会的弱势群体,他们一般从事着风险高且强度大的工作,并且随时面临着发生工伤的危险。可有很多网友说农民工在工作当中受伤并没有被单位认定为工伤,那么麻烦郭律师告诉大家农民工工作时受伤是否属于工伤呢,哪些情形能够认定为工伤?

郭延虎律师:农民工在工作时受伤当然属于工伤。根据《工伤保险条例》第十四条规定,职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:

  (一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;

  (二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

  (三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

  (四)患职业病的;

  (五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

  (六)在上下班途中,受到机动车事故伤害的;

  (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

  第十五条规定,职工有下列情形之一的,视同工伤:

  (一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;

  (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;

  (三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。

法邦网:其实无论是农民工还是一般的城镇居民职工,一旦发生工伤可能都需要进行工伤认定,那么农民工要去哪里申请工伤认定呢,申请工伤认定又该提交哪些材料呢?

郭延虎律师:职工在工作时发生事故伤害造成工伤,所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果遇有特殊情况,可报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。

  用人单位未按上述规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。其在提出工伤认定申请应当提交下列材料:

  (一)工伤认定申请表;

  (二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;

  (三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

法邦网:鉴于农民工工作存在较大的风险,其一旦受伤可能会导致部分甚至是全部劳动能力的丧失。所以农民工受伤后做完工伤认定是否还应进行劳动能力鉴定呢,其与工伤认定有什么不同?

郭延虎律师:如果职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定。

  工伤认定与劳动能力鉴定两者的区别在于构成工伤的不一定构成劳动能力鉴定中的伤残等级,只有在工伤比较严重,可能存在残疾或影响劳动能力的情况下才需要进行劳动能力鉴定。

  劳动能力鉴定是给予受伤害职工保险待遇的基础和前提条件,也是工伤保险管理工作的重要内容。

法邦网:劳动能力鉴定是工伤索赔的重要依据。但是很多农民工朋友在申请鉴定之后迟迟拿不到鉴定结论书,那么能否请律师告诉大家劳动能力鉴定结论做出需要多久,其具体的鉴定流程又是怎样的,需要提供哪些材料?

郭延虎律师:一般情况下劳动能力鉴定需要两个月左右,特殊情况下经上级领导批准可延长一个月,所以基本上鉴定结论作出的话两三个月是正常的时间。

  职工发生工伤,需要劳动能力鉴定的,应由参保单位、工伤职工或其亲属向所在地区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请,并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。主要包括:工伤认定决定书(或工伤证),工伤诊断证明,以及医院记载的有关负伤职工的病情、病志、治疗情况等资料(包括有关的放射材料等);具体为:

  (一)工伤认定决定书或《工伤证》的复印件 1份;

  (二)被鉴定人的身份证复印件 1份、一寸照片2张;

  (三)被鉴定人的病历、诊断证明、理化检验报告、 CT、X光片等诊疗资料的复印件;

  (四)申请再次鉴定(确认)的,需提供初次鉴定结论通知书的复印件。

  (五)工亡职工供养亲属进行劳动能力鉴定(确认),还需提供被鉴定人与工伤职工之间亲属关系的有效证明;

  (六)法规、政策规定或劳动能力鉴定经办机构要求提供的其他资料。

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