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罗一笑事件: 我们要善良也要聪明

一篇名为《罗一笑,你给我站住》的文章刷爆朋友圈,网友通过打赏等方式进行捐赠、表达关心。但随后网友爆料,发文者有3套房、2辆车,且孩子治病的花销大部分可以报销等,罗尔深陷“骗捐门”,备受争议。那么,个人募集善款是否合法?骗捐者又需要付出怎样的代价呢?为此,《法律名人谈》特别邀请了京师事务所的谌江涛律师就罗一笑事件中网友们关心的一些法律问题与大家一起分析、探讨。

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法邦网:各位网友大家好!欢迎做客《法律名人谈》,我是本期的主持人刘碧勍。今天我们很荣幸请到京师律师事务所的谌江涛律师,谌律师您好,欢迎您做客《法律名人谈》,先跟大家打声招呼吧。

谌江涛律师:各们亲爱的网友们,大家好,很高兴做客法律名人谈,很荣幸今天可以有机会和大家在一起聊聊罗一笑事件,我下面所说仅代表我个人意见,如果有说的不对的地方,欢迎大家拍砖,请大家批评指正。

法邦网:最近一篇叫做《罗一笑,你给我站住》的文章在朋友圈刷爆了,无数网友纷纷通过转发文章、微信打赏的方式对这个不幸的孩子和无奈的家庭施以援手。但昨天有网友爆料孩子爸爸罗尔“坐拥三套房”、“文中的一万多到三万多是在夸大其词”,还有网友称医院报销比例很高,并贴出详细清单显示11月前罗一笑治疗自付费用仅2万余元。在这里我们先来明确一个基本的概念,慈善活动到底是指哪些活动?网友自发捐款、打赏的行为算不算慈善活动呢?

谌江涛律师:2016年9月1日实施的《慈善法》第三条规定: 慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的以扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害,保护和改善生态环境为目的的公益活动或者符合《慈善法》规定的其他公益活动。这里面的重点是慈善活动的受益人是“不特定的大多数人”。罗一笑事件中,网友们为罗一笑小朋友病危而自发的捐款所针对的对象是“特定的人”,因此,我个人认为不属于慈善活动,应属于《合同法》中规定的赠与。

法邦网:谢谢谌律师的讲解。我们都知道,现在信息非常发达,通过网络向社会公众发起的公开募捐非常常见,那么公开募捐还可以通过哪些方式进行呢?

谌江涛律师:《慈善法》第二十三条规定:开展公开募捐,可以采取下列方式:(一)在公共场所设置募捐箱;(二)举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;(三)通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;(四)其他公开募捐方式。

法邦网:对这次的罗一笑事件和慈善立法比较关注的网友可能知道,个人公开募捐是被《慈善法》明文禁止的,本次事件中罗尔的募集善款行为如何定性?是不是个人公开募捐行为呢?

谌江涛律师:《慈善法》第二十一条规定:慈善募捐,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。公开募捐和个人求助的区别在在于,是否是由本人、近亲属来募集款项,如果是由本人或亲属来呼吁捐款,则属于个人求助。因此罗尔为其女儿募集财产的行为属于个人求助行为,不属于个人公开募捐行为,不受《慈善法》的调整。

法邦网:通过谌律师的讲解,我们了解到个人求助行为不等同于个人公开募捐,不为法律所禁止。如果有这样一种情况:由于求助人能力有限,以个人名义发布的求助信息影响力十分有限,在这种情况下求助人能否与慈善机构合作寻求帮助呢?

谌江涛律师:《慈善法》第二十六条规定:不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。根据上述规定,求助人可以与慈善机构合作寻求帮助。

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