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村干部赌博输光村民所缴保险费 村干部构成挪用公款罪吗

正在读取...  作者:北京企业家辩护律师  来源:法邦网

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主讲嘉宾:邢洋律师

一、村干部赌博输光村民所缴保险费

今年7月,某村安排计划生育专干周某负责收取该村的新农合保险费。周某收取新农合保险费后没给村民手续,只是在个人的笔记本上记账。截至8月中旬,周某共收取该村300余户新农合保险费13万余元。8月18日,周某携带13万余元新农合保险费潜逃至外省赌博。10月10日,周某被抓获时,携带的13万余元新农合保险费用于玩“斗牛牛”赌博已全部输光。

二、村干部构成挪用公款罪吗

本案中,对于周某行为定性的问题,有意见认为,周某的行为构成挪用资金罪。挪用资金罪,是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月 未还,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的行为。本案中,周某利用收取保险费的职务便利,挪用单位占有的资金归自己赌博使用,进行非法的赌博活动,应认定为挪用资金罪。

本文认为,周某的行为构成职务侵占罪。职务侵占罪,是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的行为。周某利用负责收取新农合保险费的职务之便,侵占本单位占有的财产,构成职务侵占罪。

挪用资金罪和职务侵占罪的犯罪主体都是公司、企业或其他单位的工作人员。客观方面都表现为利用职务上的便利。二者的主要区别体现在侵犯的客体和主观方面不同。从侵犯的客体来看,挪用资金罪侵犯的客体是单位资金的使用权;而职务侵占罪侵犯的客体是单位资金的所有权。从主观方面来看,挪用资金罪行为人的目的在于非法取得本单位资金的使用权,但并不企图永久非法占有,而是准备用后归还;职务侵占罪的行为人的目的在于非法取得本单位财物的所有权,而并非暂时使用。

本案中,周某作为村计划生育专干,利用负责收取该村新农合保险费的职务便利,将村集体占有的13万余元钱,用来作为自己的赌资,且一直到被抓获,也没有归还的意愿,说明周某主观上具有非法占为己有的故意,并非暂时的使用。周某将该笔钱作为自己所有,并全部输掉,侵犯了村集体对这笔资金的所有权和处置权。应认定周某的行为构成职务侵占罪。

综上所述,周某作为村计划生育专干,利用职务上的便利,将13万余元新农合保险费用于玩“斗牛牛”赌博并全部输光的行为符合职务侵占罪的构成要件,应认定其行为构成职务侵占罪。


北京企业家辩护律师温馨提示:

玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂,有直接原因,也有间接原因;有主要原因,也有次要原因;有领导者的责任,也有直接责任人员的过失行为。只有在认定玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有刑法上的因果关系,才能构成玩忽职守罪,否则不构成玩忽职守罪。
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