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政协原副主席妹妹幕后收钱千万,公务员家属也能构成受贿罪

正在读取...  作者:马友泉律师  来源:法邦网
导读:安徽省政协原副主席韩先聪受贿、滥用职权案一审宣判五个月后,其妹妹韩翠英亦因犯受贿罪,于2017年4月21日被合肥高新技术产业开发区人民法院一审判处有期徒刑五年,并处罚金人民币35万元。在韩先聪2328万余元的受贿款中,其中一半以上的受贿款皆是通过其妹妹韩翠英之手收取的。

政协原副主席妹妹幕后收钱千万

韩翠英利用韩先聪职务上的便利,共同非法收受他人财物、公司股份、项目收益等共计人民币1214万余元。近期,中国裁判文书网公布的《韩翠英受贿一审刑事判决书》披露了上述案情。据新华社此前报道,2016年11月15日,福建省南平市中级人民法院一审认定,安徽省政协原副主席韩先聪受贿人民币2328.9万余元;2008年9月至2012年2月,韩先聪在担任滁州市委书记、“大滁城”建设指挥部政委期间,徇私舞弊,以“大滁城”建设指挥长会议集体决定的形式,违反规定,向相关企业低价出让土地使用权,减收土地逾期付款违约金,造成国家财产损失共计人民币2.2亿余元。

鉴于韩先聪到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实;受贿939万余元属犯罪未遂;认罪悔罪,积极退赃,受贿赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。南平市中级人民法院一审作出判决,韩先聪犯受贿、滥用职权两罪,判处有期徒刑十六年,并处没收个人财产人民币一百万元;对韩先聪受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。

公务员家属也能构成受贿罪

国家工作人员与其家属由于具有特殊的关系,双方在日常活动中联系紧密,具有建立在共同财产关系上的共同利益,在勾通上往往很有默契,容易在受贿犯罪中形成共谋并共同实施犯罪。受贿罪是身份犯,只有具有特殊身份的主体才能独立构成犯罪,国家工作人员的家属属于非国家工作人员的,不具备受贿罪的主体资格,因而不可能独立构成受贿罪。但是对于国家工作人员与家属能否构成受贿罪的共犯,则存在否定的观点。刑法第382条第三款关于非国家工作人员与国家工作人员勾结,伙同贪污以贪污罪共犯论处的规定只是提示性的“注意规定”,对于受贿罪同样可以适用。因此“只要非国家工作人员与国家工作人员有共同的受贿故意和共同的受贿行为,这种共同的受贿行为和犯罪结果之间存在刑法上的因果关系,就构成了受贿共犯。”

实践中,对于国家工作人员与其家属之间构成的共犯具有复杂性,家属可以构成教唆犯和帮助犯,由于受贿罪是“构成身份犯”、“真正的身份犯”,所以不具备主体资格的家属不能成为正犯。家属作为教唆犯,一般表现在开导、劝说、指使、甚至胁迫国家工作人员受贿;作为帮助犯,主要表现在用各种方法为国家工作人员收受贿赂创造必要的便利条件,如为其积极出谋献策,事先与国家工作人员通谋,事后帮助转移赃物掩盖罪行等等。有必要指出,在国家工作人员教唆家属实施索要或者收受他人财物的行为时,属于身份犯教唆非身份犯犯只有特殊身份才能构成的犯罪,因此,国家工作人员构成间接正犯,家属则成立间接正犯的从犯,不是共同正犯。

根据我国共同犯罪理论与刑法规定,要构成受贿罪共犯,必须共犯人之间在客观上由互相结合共同实施受贿犯罪的行为,主观上由共同实施受贿犯罪的故意。具体而言,在犯罪的形式上一般存在以下几种重要的形式:

1.国家工作人员与家属共谋,并约定分工合作,由前者利用职务之便为他人谋取利益,事后或者事前由后者索取或者收受他人财物。这是典型的共同犯罪,双方都明知通过国家工作人员的职务行为实施的权钱交易,并希望这一结果的发生,构成共同受贿。 如果家属与国家工作人员事先没有通谋,只是事后被告知代为收受财物的,不能认定为受贿共犯。

2.国家工作人员的家属索要或者收受财物之后,告知国家工作人员,并要求或者怂恿其利用职务之便为行贿人谋取利益,如果后者表示同意并依照其要求实际为行贿人谋取利益时,构成受贿共犯;如果家属收受财物之后没有告知国家工作人员,只是一味的要求后者为行贿人谋取利益时,有证据证明后者并不知情的,不应认定为受贿共犯。

3.国家工作人员收受了贿赂,家属知道其为贿赂而与其分享的。我们认为,由于国家工作人员与其家属的特殊的共同生活关系,虽然家属知道其收受的是贿赂,但在主观上没有形成共同的犯罪故意,没有共同谋议的行为,最多只是知情不举的行为,家属不构成受贿罪共犯。

4.由家属代收国家工作人员的贿赂时,应区分不同的情形对待。首先,如果国家工作人员利用了职务之便为他人谋取了利益,事后行贿人为了表示感谢而送财物给国家工作人员的家属,家属收下事后告知国家工作人员,这有两种情形,一为国家工作人员明示表示同意,二为虽口头表示“东西不能收,马上给他退回去”,但家属没有退也没有再过问,这是默示的表示同意。无论哪种情形,家属在接受财物之后,事前、事中或事后都没有表现出其他的共同受贿意图和行动的,不能构成受贿共犯,国家工作人员单独构成受贿罪。

其次,如果国家工作人员利用职务之便为他人谋取利益之后,要求请托人将财物交给自己的亲属,国家工作人员构成受贿罪勿庸置疑, 但家属是否构成共犯不可一概而论。我们认为,与上述情形不同,家属在此有积极收受贿赂的行为,如果家属与国家工作人员事前通谋而接受贿赂;或者接受贿赂时,家属与国家工作人员同时在场,家属明知是后者要求请托人交付给他的财物属于贿赂;或者虽然没有事前通谋,也没有同时在场,但家属在收受财物之时,明知是国家工作人员要求请托人交付的,作为国家工作人员职务行为不正当报酬的,应该认定为共同受贿。如果家属接受财物,但对该财物是贿赂不明知的,不成立受贿共犯,但如果得知是贿赂之后积极的参与窝藏、隐匿的,可以成立窝藏赃物罪。

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