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渎职犯罪中非物质性损失怎么认定

2017-10-12    作者:马子伟律师
导读:法律知识滥用职权罪和玩忽职守罪是渎职犯罪的两大基本类型:这两个罪名的成立均要求重大损失的存在。其他特殊类型的渎职犯罪也对此有要求。但各罪的表述中可能采用其他用语,比如“情节严重”。重大损失分物质性损失和非物质性损失...

法律知识

滥用职权罪和玩忽职守罪是渎职犯罪的两大基本类型:这两个罪名的成立均要求重大损失的存在。其他特殊类型的渎职犯罪也对此有要求。但各罪的表述中可能采用其他用语,比如“情节严重”。重大损失分物质性损失和非物质性损失。物质性损失是可以用数量或者金钱的数额进行计算的。非物质性损失是不能用数量或者金钱的数额加以计算的,但可以通过社会影响的严重程度予以判断。因此,当滥用职权或者玩忽职守的行为没有造成财产性损失,但造成严重的社会影响的也可能会被追究刑事责任。

案例说法

王某为某公安局法制科科长。一次在处理一起卖淫嫖娼案件时,卖淫女自称15周岁,王某一看卖淫女也确实像15周岁的女子,因此听信卖淫女的供述而未对其年龄进行核实,直接对其做出罚款3000元的行政处罚。事后查明该卖淫女实际年龄仅为13周岁,属于未成年人,其自称15周岁是不真实的。该事件之后被发布在网上称公安局对未成年人不予保护反而进行行政处罚,在社会上引起对公安机关铺天盖地的指责。后王某被立案调查,以玩忽职守罪判处刑罚。

刑辩律师点评

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或不正确履行自己的工作职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪侵犯的对象可以是公共财产或公民人身和财产权益,其危害结果要求有重大损失的产生。玩忽职守罪造成的“重大损失”的内容是多方面的,但其表现形式概括起来可分为有形的重大损失与无形的、非物质性的重大损失。无形的、非物质性的重大损失的内容主要是指严重政治影响或其他重大社会影响或后果,最近司法解释将其界定为“造成恶劣社会影响”:

“造成恶劣社会影响”,一般是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守的行为破坏了国家机关工作人员的形象,严重影响国家机关的形象。

本案中,王某的玩忽职守行为虽然没有造成任何财产损失,但由于其不负责任的行为导致其所在的公安机关受到了严重的社会指责,严重损害国家机关的声誉,造成了恶劣的社会影响,属于“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的情形,应当以玩忽职守罪论处。

相关法条

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》(法释[2012]18号)

第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”:

(一)造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;

(二)造成经济损失30万元以上的;

(三)造成恶劣社会影响的;

(四)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

 具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”:

(一)造成伤亡达到前款第(一)项规定人数3倍以上的;

(二)造成经济损失150万元以上的;

(三)造成前款规定的损失后果,不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况,致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的;

(四)造成特别恶劣社会影响的;

(五)其他特别严重的情节。

 

  • 马子伟律师办案心得:简单的案件复杂化,复杂的案件简单化。

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