一、债务人申请破产清算
《企业破产法》第七条第一款规定：“债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。”《企业破产法》第八条规定：“向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项：1、申请人、被申请人的基本情况；2、申请目的；3、申请的事实和理由；4、人民法院认为应当载明的其他事项。债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。”依据上述规定，债务人申请破产清算，必须符合两个基本条件，其一，债务人具有《企业破产法》第二条第一款规定的情形；其二，债务人应按《企业破产法》第八条规定向法院提交破产申请书、有关证据和相关情况。《企业破产法》第二条第一款规定的债务人可以申请破产清算的情形是：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”债务人认为自己具有不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情形的，债务人可以向法院提交破产申请书。至于债务人是否实际构成此情形，不影响债务人的申请，只影响法院的受理。
二、债权人申请破产清算
《企业破产法》第七条第二款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请》。”据此规定，只要债权人证明债务人有“不能清偿到期债务”情形的，债权人就可以申请债务人破产清算。同债务人申请破产清算一样，债权人申请债务人破产清算的，债权人应向法院提交破产申请书。债权人向法院提交的破产申请书，只需要债权人盖章和法定代表人或其代理人签字即可，而不需要债权人的权力机构股东会或董事会确认。债权人向法院提交的破产申请书，不仅需要载明债权人的基本情况，而且需要载明债务人的基本情况。此项债权人、债务人基本情况说明较为简单，通常只限于营业执照中记载的基本信息。为了保证法院管辖的适当，有关债务人住所地的信息必须准确。债权人向法院提交的破产申请书中所载明的申请目的，应是申请债务人破产清算和宣告破产。债权人向法院提交的破产申请书中所载明的事实和理由，应是债务人不能清偿对提交申请债权人的到期债务，并提交有关证据证明。
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