杭州皇城根南宋文保基金会成立
随着二十国集团(G20)领导人第十一次峰会在杭州成功召开,亚运会等重要国际活动也将在杭州举行,南宋皇城遗址保护工程也迎来了新的契机。《中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》提出:“推进南宋皇城等文化遗址保护与开发,形成世界级文化遗产群。”
2016年5月,杭州皇城根南宋文物保护基金会经民政部门批准成立。该基金会注册资金200万元,具体规划皇宫600亩,加上南宋文物展示馆、文化传承其他展馆总计占地2000亩。杭州皇城根南宋文物保护基金会为捐赠支持南宋皇城遗址保护工作提供平台,所募捐的资金专门用于投资南宋皇城项目建设上,为南宋皇城遗址保护工作提供支撑。
成立慈善基金会的条件
一、慈善基金会的特点
基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。就其性质而言,基金会是一种民间非营利组织。基金会具有如下基本特征:
1、公益性
基金会的公益性集中体现在三个方面:一是基金会源于捐赠,是公益捐赠的制度化和组织化形式;二是基金会有明确的公益宗旨;三是基金会有明确的公益用途,通过各种项目活动使特定群体和整个社会受益。公益性决定了基金会在本质上是一种社会公益组织。
2、非营利性
非营利性体现在基金会的运作管理及其相应的制度规范中,表现在三个方面:一是要求基金会的捐赠人、实际受托管理者不得从基金会的财产及其运作中获得利益;二是要求基金会具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制;三是要求基金会不得以捐赠以外的其他方式变更财产及产权结构。
3、非政府性
基金会的非政府性是其区别于政府的主要特征,表现在三方面:一是基金会在决策体制上不同于政府,是具有自主决策、自治的独立法人;二是基金会在治理结构上不同于政府,是民主治理、公开的社会组织;三是基金会在运作机制上不同于政府,是追求核心竞争力、在市场中优胜劣汰的组织。
4、基金信托性
基金会是以捐赠为基础形成的公益财产的集合,是以基金形式存在的公益财产,有两层含义:一是基金会在本质上是一种信托关系,是捐赠人、受托人和受益人之间围绕公益财产达成的公益信托,良好的公信力是其核心价值所在;二是基金会是以公益财产形式存在的财产集合,通过有效的财产运作实现保值增值是其生命力的体现。
二、成立基金会的条件
根据国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》,建立基金会,必须具备下列条件:
1、为特定的公益目的而设立;
2、全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
4、有固定的住所;
5、能够独立承担民事责任。
同时,成立慈善基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:
1、申请书;
2、章程草案;
3、验资证明和住所证明;
4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;
5、业务主管单位同意设立的文件。
“郭美美事件”后,我国的公益组织、慈善机构的公信力陷入空前的危机,不断涌现的慈善丑闻使得整个公益行业的公信力都受到影响。在这种情况下,慈善基金会更应当严格按照法律规定程序设立,增强自身透明度,为慈善事业重新赢得公众的信任。