一、什么是留置送达
受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。
留置送达是指在受送达人拒绝接收诉讼或法律文书的情况下，通过见证人见证，把诉讼或法律文书留置在受送达人住所的送达方式。按照民事诉讼法第七十九条规定，适用留置送达必须受送达人有拒绝接收送达文书的行为，需邀请有关基层组织或所在单位的代表到场见证，将诉讼或法律文书留置送达人的住所，送达人、见证人须在送达回执上签名或盖章。这些规定在司法实践中难以实现，使留置送达形同虚设。
1、留置送达的法定要件难以实现。民事诉讼法第七十九条规定“送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人，见证人签名或者盖章”。在实践中，送达人邀请不具备任何强制力，受送达人的有关基层组织或者所在单位的代表无法定义务接受邀请，其配合协作程度完全取决于对方自由，对拒不配合的，送达人无权干涉，即使到场见证，也无法法定义务签名或者盖章。
2、留置送达不利于当事人的隐私保密。隐私是指当事人不愿公开的秘密，在许多案件中，当事人往往把诉讼行为、裁判结果等视作隐私，不愿意被他人知晓。而留置送达，须邀请有关基层组织或所在单位的代表到场，同时难免有邻居或者他人围观，甚至了解到一些情况或者不甚了解而对外传播非正常信息，这是留置送达中当事人，特别是企业和其他组织最为反感的。
3、留置送达邀请见证人难。实施留置送达时，根据法律规定，须邀请有关基层组织或所在单位的代表到场。但是，一个地区的基层组织很多，而送达人对可能涉及到的有关基层组织无法确定，办公场所不熟悉，或者受送达人住所距基层组织的办公场所较远，寻找需花费大量时间，并且基层组织也不是有邀必到，往往不能及时派代表见证，而必须重新约定留置送达时间，或者由于某种原因不愿派代表见证而借故推辞。特别是，有的基层组织自身不具有威信，有的工作很涣散，害怕当见证人，也怕当事人报复。所以，邀请见证人十分困难。
4、留置送达容易激化矛盾。对人民法院送达的诉讼文书和法律文书，有些被告当事人及同住的已成年家属法律意识淡薄，不了解诉讼文书和法律文书的性质，又不听送达人员解释，认为收到诉讼文书，就要负什么法律责任，加之邀请了见证人后给他们造成了不良影响为由不配合。这样，形成当事人之间以及对法院的矛盾，被告往往认为原告给法院办案人员给了多少好处等等恶言伤害办案人员。例如，我院在送达廖继芬诉许福祥离婚一案时，被告许福祥就认为我们送达人员接受了原告廖继芬的好处，不听解释，恶言伤害。这时，我们邀请到当地村干部作见证人，村干部也不敢在送达回执上签字，也怕激化矛盾。
5、留置送达效率相对较低。送达一份文书时，遇到有抵触情绪的当事人，送达人员往往要做很多解释工作，有的时间长达1个至2个小时以上。加之，受送达人有住所但无人，有成年家属但是否同住难以确定，见证人能否及时配合等问题严重地影响着留置送达的效率，而且法律的威严也荡然无存。
二、留置送达的送达要求有哪些
最高人民法院“关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见”第82条规定，受送达人拒绝接受诉讼文书，有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达 回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达。
《中华人民共和国民事诉讼法》第七十九条规定，受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。
