一、什么叫承包经营
在坚持生产资料所有制不变的基础上，按照所有权和经营权分离的原则，承包方通过签定合同，明确责权利关系，为发包方完成一定生产任务、工程建设项目、技术设计任务等而进行自主经营的一种经营制度。实行承包经营责任制，必须由承包方同发包方根据平等、自愿、协调的原则，签订承包合同，明确规定承包形式、承包期限、各项承包指标、利润分配形式、债权债务的处理、合同双方的权利和义务、违约责任等。按承包对象不同，有集体承包、合伙承包、厂长(经理)承包、家庭承包、个人承包等；按承包内容不同，有综合承包、专业承包等。实行承包经营，有利于强化竞争机制、风险机制和自我约束机制，调动经营者和生产者的积极性，挖掘潜力，提高经济效益。
二、承包经营合同的内容
签订企业承包经营合同，应采用书面形式，承包经营合同的内容一般包括：
1、承包形式；
2、承包期限；
3、上交利润或减亏数额；
4、确定国家指令性计划和产品生产计划；
5、产品质量及其他主要经济技术指标；
6、技术改造任务、国有资产的维护和增值；
7、留利使用、贷款归还和承包者债权、债务的处理；
8、双方的权利、义务及违约责任；
9、合同双方约定和其他事项。
