一、什么是招投标
招标投标是目前我国国内建筑市场中较为常见的一种缔约方式，是商品经济高度发达的产物，是市场经济的一种竞争机制，具有科学性、效益性、公开性、公平性等优点。
招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。在这种方式采购中，买方（招标人）通过事先公开的采购要求，吸引众多的卖方（投标人）平等参与竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定中标人。其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。
二、哪些工程建设必须采用招投标方式
工程建设必须采取招投标的方式，主要有：
（一）大型基础设施和公用事业项目。
煤炭、石油、天然气等能源项目，铁路、公路、管道、水运等交通项目，邮政、电信枢纽等邮电电讯项目灌溉、水利枢纽等水利项目，道路、桥梁、地铁等城市设施项目，生态环境保护项目，供水、供电等市政工程项目，科学教育文化等项目，卫生、社会福利等项目，等等。大型基础设施和公用事业项目必须采取招标的方式，首先是根据项目的性质确有定的，直接关系到社会公共利益和公共安全，因此，不论其建设资金来源如何，即使是私人投资的，也必须进行招标。
（二）全部或部分使用国有资金或国家融资的项目。
1、使用各种级政府的财政预算资金的项目；
2、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金（如铁路建设基金、公路建设基金、三峡工程建设基金等）的项目；
3、使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；
4、使用国家发行债券所筹资金的项目；
5、使用国家对外借款或担保所筹资金的项目；
6、使用国家政策性贷款的项目；
7、国家主体融资的项目。
