案情简介
2003年初，某镇人民政府决定成立某村镇建设综合开发有限公司（以下简称开发公司），并于同年3月19日任命被告人张某为该公司经理。同年4月6日，某镇村镇建设办公室（以下简称村建办）委派张某代表村建办资产（股金）责任人参加开发公司股东会工作。同年5月11日，开发公司取得企业法人营业执照，注册资金100万元，其中村建办以房屋出资，作价90万元，张某等6名自然人以现金方式出资计10万元，张某为该公司的法定代表人。开发公司成立后经两次增资，注册资本变更为800万元，其中村建办出资720万元，张某等自然人出资80万元，法定代表人一直为张某。
2012年3月8日，某镇财政管理所将1560余万元转入开发公司账户，并在此前通知张某此款系镇上以该公司名义转账完税所用。此时，被告人张某因设立绿化公司缺少注册资金200万元。当日，张某便从中取出200万元作为其向绿化公司的出资，后经验资取得企业法人营业执照。同年3月12日，张某将验资账户内的200万元转回开发公司账户。
法院观点
被告人张某系经某镇党委任命担任国家出资企业开发公司的经理，具有国家工作人员身份，其利用职务上的便利，挪用公款进行公司注册，数额巨大，构成挪用公款罪。
律师说法
刑法第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用公款罪与挪用资金罪容易混淆，但也要注意区别。
1、犯罪主体不同。挪用公款罪的主体为特殊主体，即具有国家工作人员身份。国家工作人员包括：国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。挪用资金罪的主体是公司、企业、或者其他单位的工作人员，但国家工作人员除外。
2、犯罪客体和犯罪对象不同。挪用公款罪侵犯的客体主要公共财产的所有权，同时在一定程度上侵犯了国家的财经管理制度。其侵犯的对象是公款和用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物。挪用资金罪的客体是公司、企业或者其他单位的资金的使用权，其侵犯的对象是公司、企业或者其他单位的资金。
