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工作时间误服化学品构成工伤吗,工伤与公伤的区别

此文章帮助了407人  作者:北京劳动律师  来源:法邦网

一、工作时间误服化学品构成工伤吗

此种情形确实比较特殊。特殊就特殊在该民工受伤似乎既不能归咎于(施工方或者发包方)——这老兄自己见瓶就喝,起码他该问一问旁人或者先少少试试再喝呀;但也不能完全怪民工自己——偌大个工地,谁知道那瓶里装的不是水(哪怕是脏水也好啊)而是化学品呢?

但细细研究过相关规定之后,我意以为该民工还是可以争取被认定工伤的。

国务院《劳动法》第十四条规定了认定工伤的七种情形,第(一)项即“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的”,即众所周知的“三工”原则,比较本案,民工受伤至少明显符合“三工”之二:“工作场所”与“工作时间”,但是否属于“工作原因”呢?

我们再来看国务院《工伤保险条例》第十六条关于不得认定为工伤或者视同工伤的三种情形:“(一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;(二)醉酒导致伤亡的;(三)自残或者自杀的。”这三种情形归纳起来简单点说就是基于员工的故意行为,包括违法犯罪与醉酒、自残和自杀,违法犯罪好理解,天理不容,更别提认定工伤了,醉酒致伤,与社会稳定的基本取向相悖,可能醉酒之后自制力减弱,致伤致残或许非其本意,但饮酒而醉却是明知的,好比醉酒驾车,出了交通事故自然非其本意,但端酒杯的时候不可能不知道不该喝更不可能不知道会喝醉。至于自残自杀,则乃是因为有悖于生命自珍自爱的人伦,突破了生命保护的底限,自不能为《工伤保险条例》这部借大众之力维伤亡不幸者个权的社会保障法规之本义所容。

由此可见,可以争取认定工伤。理由是:

1、《工伤保险条例》对工伤的构成并不强调劳动者的绝对无过错,而只是明确排除了故意的自残自伤或者违法犯罪行为,本案中该农民工的“误食”是明显的,除非单位有证据证明他是有意饮用化学品;从立法技术上分析,《工伤保险条例》既然明确规定了不得认定工伤的排除情形,我们就应该可以据此判定,凡不构成该等排除情形的,一般均应能构成工伤;

2、作为建筑工地这一特殊劳动场所,基本设施不全,危险处处,从保护劳动者身体健康等基本劳动权益的保障出发,施工单位或者发包单位亦应尽其所能给民工提供一定的饮水、降温等基本条件,而不至于让民工挥汗如雨之际乱找水喝;

3、既是化学刺激物品,如何出现在工地上无人监管,在民工取用时又如何无人提示、制止?施工方或者发包方对此负有不可推卸的危险品保管失职责任。

二、工伤与公伤的区别

主体及相互间关系不同。工伤发生在劳动关系中,也就是用人单位和劳动者之间,公伤发生在国家机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体与其工作人员之间,这种关系不属于劳动关系,带有行政属性。

确定待遇的依据不同。工伤待遇由工伤保险条例和地方行政法规确定。公伤待遇由人事、劳动和社会保障部门会同财政部门制定。

能否参加工伤保险待遇不同。工伤可参加工伤保险,享受工伤保险待遇。公伤不可参加工伤保险,不能享受工伤保险待遇,而是享受相关的公伤待遇。

待遇支付主体不同。工伤享受工伤保险待遇,参加工伤保险的,由工伤保险基金按规定支付,未参加工伤保险的,由用人单位比照工伤保险待遇支付。公伤待遇由所在单位支付。

争议解决途径不同。因工伤待遇发生纠纷,根据具体情况的不同可以适用劳动争议仲裁、申请行政复议、提起行政诉讼和民事诉讼解决。对单位公伤待遇有异议的,只能先通过人事争议仲裁裁决,对裁决不服的可以向人民法院提起民事诉讼。

北京劳动律师温馨提示:

在受到工伤的情况下,申请工伤鉴定对员工申请工伤赔偿很有帮助,为劳动者提供了支持的基础。但是申请工伤鉴定是有时间限制的,用人单位在发生工伤后30内应当提出申请,劳动者在发生工伤之日起一年内应当申请,超出时间的得不到支持。工伤鉴定对劳动者来说非常重要,建议多加留意。
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劳动纠纷应当去哪儿进行仲裁调解?根据我国法律规定,劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖,当事人一方可以提出管辖权异议。需要说明的是,当事人双方分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议总裁委员会申请的,由劳动合同履行地一方管辖。
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覃俊律师
覃俊律师北京市金开律师事务所劳动仲裁部主任、民商事诉讼部主任
曾在法院、检察院系统任职,具有丰富实操经验。
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