一、房地产抵押的法律作用
房地产抵押登记制度的目的主要是为了保护交易安全。因为抵押权是一种物权，如果房地产权利人设定了抵押权，其所有权上就会留有瑕疵，只有通过登记制度公示之后才能有效保护第三人的利益。房地产抵押权是一种不动产物权，不动产物权的公示方式就是进行登记。
房地产抵押必须进行登记，房地产抵押合同自签订之日起30日内，抵押当事人应当到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产登记。房地产抵押登记是房地产抵押合同生效的条件，也是房地产抵押权创设的条件。未办理房地产抵押登记的，不能创设房地产抵押权。
值得注意的是，实践中有人不办理房地产抵押登记，而只是移转房地产权利证书的占有。
对于这种情况，应当区别对待：(1)无正当理由而不办理房地产抵押登记，房地产抵押不生效力;(2)当事人办理抵押物登记时，因登记部门的原因而致使其无法办理抵押物登记的，抵押人向债权人交付权利凭证的，可以认定债权人对该房地产有优先受偿权。但是未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。
最后，房地产抵押登记的记载具有较大的效力，如果抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载内容为准。
二、房地产抵押的变更
行政主管部门：1，国务院建设行政主管部门(建没部)：负责归门管理全国的城巾房地产：抵押管理工作；
2．省、自治区建设行政主管部门(建设厅)：主管本行政区域内的城市房地产抵押管理工作；
3，市、(区)县人民政府房地产行政主管部门(市国土房管局或(区)县国土房管局)负责管理本辖区内的城市房地产抵押管理工作。
相关主体：1．抵押人，指将依法取得的房地产提供给抵押权人，作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织；
2．抵押权人，指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。
基本工作流程：1．抵押期间房地产权转移或变更的，当事人应自转移变更之门起30日内，持抵押权人同意其转移变更的证明文件，到原登记行政主管部门办理转移或变更登记。
2．房地产抵押当事人发生变更即合同主体变更的，当事人应自变更之日起30日内，持抵押权转让合同及有关证件到原登记行政主管部门重新办理抵押登记；
3．抵押当事人双方对抵押合同内容进行变更的，应自变更之日起15日内到原登记行政主管部门办理变更登记手续。
4．抵押房地产被处分后。原抵押当事人应自处分之日起15日内，到原登记行政主管部门办理注销登记。
5．已办理抵押登记的房地产，抵押权人将其债权及抵押权转让给第三人时，应当在抵押权转让合同签订后，到原登记行政主管部门办理抵押权变更登记手续。由于抵押权转让无须事先征得抵押人同意，因此，应由抵押权人和受转让的第三人到原登记行政主管部门办理抵押权变更登记手续。
申报文件：抵押权人和受转让的第三人办理抵押权变更登记时应提交以下各项文件、资料：
1．抵押权人原持有的房地产他项权利执照；
2．抵押权入和受转让第三人的身份证明；
3．原抵押合同；
4．债权及抵押权转让合同；
5．市国土房管局规定的其他文件。
补充说明：1．《他项权利执照》遗失，抵押权人应向登记行政主管部门书面报失，并在有关报纸上声明作废，登记行政主管部门于登报声明30日后，补发《他项权利执照》。
2．抵押权人办理抵押登记，取得《他项权利执照》后，不得扣押抵押人的房地产权证。
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