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广东江门拨2000万设廉政公积金 今日将回应质疑

2010年07月05日 09:08 第一财经日报 陈岑我要评论0字号:T |T

7月1日起,广东江门将在全省率先推行“廉政公积金”制度,对象是江门市市直机关的4600余名公务员。预计每年当地财政将为此拨款近2000万元。

日前,江门市正式印发《江门市市直廉政公积金试行办法》(下称《方法》)。廉政公积金将由公务员个人与政府财政按1:1比例共同出资缴纳存入个人账户,类似住房公积金。以5年为一个动态间隔时限,凡遵守党风廉政纪律规定,未受处分的公务员,到期可兑现累积全额的70%,余款存至退休时一并领取;扣罚方面,按照处分程度扣除已存公积金,扣除份额从50%到100%不等。

此举引发了各方热议,江门市政府相关人士告诉记者,廉政公积金作为公务员履行廉政勤政责任的一种经济奖惩机制,采取自愿原则,如果觉得经济困难或没必要的公务员,可以不参与,“参与廉政公积金也是有风险性的。”

公务员变相加薪?

“一年财政要拨款2000万元,这实际上是在用纳税人的钱变相地为公务员谋福利。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授告诉《第一财经日报》,国家最近半年来在反腐倡廉方面想了很多举措,很多地方在廉政方面也搞了很多创新,“但像江门这个对防止腐败没有作用,还容易引起群众的反感。”

广东省人大代表、广州国鼎律师事务所主任朱列玉博士认为,这种做法的出发点本意是好的,但能不能收到效果很难说。搞得不好就有变相提高公务员待遇之嫌。“守法了以后,就能拿到额外的钱,这是不合理的。”他表示。

对于变相加薪等说法,本报记者6月29日致电江门市纪委相关负责人,对方表示正在开会,让记者通过宣传部门联系采访事宜。6月30日,记者多次致电对方,电话无人接听。

朱列玉指出,公务员待遇的提高是要经过上一级机关批准的,江门市公务员待遇的提高应经过省一级批准。

针对外界的批评,前述江门市政府人士表示,一项新的制度引起外界的关注和批评,这都是正常的。他表示,廉政公积金制度实施后,江门会进一步完善相关的配套制度,加强廉政监督,“我们的根本目的是想在反腐制度创新方面做一些积极有效的探索。”

何为反腐关键

“公务员不能腐败,这是法律最基本的要求。不存在需要拿物质奖励。”朱列玉说,“这样的话效果往往也未必好。”

竹立家也认为:“公务员必须是勤政廉洁,全心全意为人民服务,这是对公务员的最基本的道德要求,通过金钱来实现,这是很大的讽刺。”

他指出,反腐倡廉关键是通过一系列制度落到实际中去,比如干部家庭财产申报制度,政府行为公开透明制度以及公众和社会监督制度等,“现在很多地方预算都还没有公开”。

“关键在于出了问题是不是一查到底,是不是法律面前人人平等。”朱列玉指出,反腐的问题主要是执行力的问题,是执法的问题。

记者获悉,在廉政公积金引起外界广泛关注后,江门市相关部门已于6月30日召开专门会议进行讨论,7月1日,该市将对社会舆论关注的问题作正式回应。

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