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房地产调控政策不能改变方向

2010年07月15日 22:54 证券时报我要评论0字号:T |T

随着下半年经济形势趋于复杂,关于房地产调控是否应该继续保持严厉态势出现了不同的声音。楼市调控究竟该何去何从,才能既防止资产价格泡沫增大,又减少楼市调控对实体经济的冲击?为此,本报特地组织圆桌论坛,咨询各位专家的意见和建议。

房地产调控歧路难行

证券时报:经济增速放缓的迹象明显,二季度开始的房地产调控应该收还是放?

易宪容(博客):房地产调控才刚刚开始,调控政策还只是出了一部分,不能改变方向。

郭田勇:我认为房地产调控不能走回头路,不能半途而废,2008年有过类似教训,没坚持下去,最终导致了泡沫产生。今年的这轮调控,房价只是刚刚开始松动,还没有出现明显的调控成果。现在松动很可能出现新一轮房地产泡沫。

刘福垣:目前的调控政策将目标指向高房价,这并不能解决根本问题。房地产的问题不是价格问题,价格该多高就多高,一味打压房价没用,关键要解决住房的流通体制,让自住消费市场和投资市场分离。构建廉租房、保障性住房等组成的自住消费市场,从商品房市场中分离出来。

证券时报:如果政策继续收,应该怎么收紧?反之,如果你认为应该放,那又该如何放?

易宪容:接下来应该按既定方针去做。贯彻“国十条”严厉打击、严格限制的基本精神,二套以上购房应该继续严厉打击,并把后续政策出齐。

郭田勇:首先,针对二、三套房的政策不能松动,房地产调控还可以继续加码,包括采取一些税收政策。现在大家对物业税、房产税有争议,我认为可以改名叫房地产资源占有税。因为房地产对整个社会来说是一种稀缺性资源,拥有房产的数量超过一套或者两套,其实是对多余资源的占用,应该从第二套或第三套开始累进式征收房地产资源占有税。仅仅依靠增加供给来抑制房价难见成效。

刘福垣:不是收紧不收紧的问题。应立即停止无效调控,采取釜底抽薪的做法,解决价格形成机制,解决住房和工资的关系。推高房价的第一大“油门”是给贷款,扩大了不该有的需求。第二大“油门”是土地批租制度。第三个是一次性征收70年的税费。若不从控制这三大“油门”着手,房价很难下来。因此,需要限制贷款买房以及改革价格形成机制。

房贷政策不宜松动

证券时报:如果三套房甚至二套房贷款政策松动,会带来什么影响?

易宪容:如果要让限制二套以上住房按揭贷款的信贷政策退出,不仅是要让国内房地产市场重新回到非常时期的老路上,无法恢复正常状态,而且也会令国内房地产发展不可持续。无论是第二套住房贷款,还是第三套住房贷款,其目的主要是投机炒作,让住房的基本功能完全丧失。

刘福垣:松动也是不对的。就算是第一套房都不主张贷款。买不起房的人就不要买房,住房问题用租解决,租房问题由政府建廉租房等方式来解决,租不起就由政府补贴。积攒的一大笔钱用来买房后就变成了“死”钱,这部分钱若用于其他消费途径不是更好,劝年轻人不要买房。

证券时报:从政策组合的角度而言,房地产调控政策组合该如何调整,才能既防止资产价格泡沫风险、又减少楼市调控对实体经济的冲击?

易宪容:不需要担忧对经济的冲击,一定要挤出房地产泡沫。已经执行的差异化信贷政策是抑制了增量的、新进的购房需求,下一步还需要对存量的、已经买过房子的群体进行调控和限制,方式包括提高存量房的贷款利率、出台税收政策。通过税收政策让投机炒房无利可图。所得税、物业税正在酝酿当中。

郭田勇:这一轮房地产调控,就只谈房地产调控,没必要考虑经济下滑。因为兼顾考虑经济下滑,就会让市场产生“房地产调控将持续不下去”的预期。未来经济增长的确可能减速,但不能成为放松房地产调控的理由。

地产调控有利经济结构调整

证券时报:严格执行房地产政策调控和目前面临的经济增长减速风险有没有必然的联系?

易宪容:尽管最近全国房地产市场出现了量降价滞的局面,但国内房地产投资依然处于一个快速增长的周期。住房销售下降仅是比2009年的高增长有所放缓,并没有影响到房地产开发投资的增长。即使房地产投资增速下滑,中国作为全世界最大的建筑工地这种态势也根本就没有改变。在这样的背景下,中国经济增长哪里来的下行风险呢?

郭田勇:如果没有真正形成以居住消费为主导的市场,而是以投资、投机为主导的房地产市场繁荣,其带动的经济增长,内在泡沫非常大,是不健康的,未来可能诱发危机。让房地产市场回归到自住、消费需求主导的市场,本身就是此轮经济结构调整的重要组成部分。

刘福垣:中国经济是按照自己的路在走,若有刺激政策推动,经济增速可能就快点,没有外力推动可能就会慢点,跟“国十条”没有太大关系。再说,经济增速下滑不见得是坏事,应该用发展的观点来看问题,相信政府不会因为看到经济增速下滑就改变房地产调控的大方向。

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