住房预售制度本来是一种有利于房地产市场健康稳定的融资制度，但由于中国房地产市场刚刚走出计划经济体制，这种特殊背景下的预售不仅不利于房地产市场，还制造了市场及银行风险。”记者获悉，民革中央向今年全国“两会”递交了一份集体提案，发出了改革或取消商品房预售制度的呼吁。
民革中央认为，国外虽然也存在期房销售制度，但与中国的方式大有不同。“外国的期房销售制度，第一期房销售期订预售合同，开发商只收2%到10%的定金，而现在，中国的期房销售是百分之百全款销售。此外，在外国2%到10%的房地产预售款当中，政府规定必须专款专用，而且不到正式销售的时候，开发商拿不到。因此，中国当前的住房预售制度必须改革或者取消。”
针对“地王”频出的现象，提案认为这与当前的税收结构有很大关系。在当前的税收结构下，地方政府的收入严重依赖土地收入，如果这种收入结构不改变，很难要求地方政府坚定抑制地价上涨。因此提案建议应将地价所得收归中央，同时开征的房产税则留地方使用，使地方政府无法以高价拍卖土地、转嫁住宅配套设施等方法，维持地方财政运转。
