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建议废止职称外语考试的五个理由

2010年07月27日 08:58 红网 唐龙文我要评论4字号:T |T

人事部门文件规定,专业技术人员人员评聘职称首先要参加外语考试,并以此作为先决条件,不参加考试和考试不过者,不允许参加职称评聘。我认为,这个规定不合理,没有科学依据,违反国家法律和常理。考试应该取消,外语作为评聘职称先决定条件应该废止。理由如下:

一、职称外语考试设置没有科学依据、违反劳动法律精神。劳动法》规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利”(第3条),还规定“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”(第12条)这些规定的实质体现了按劳分配的原则,因此对劳动者而言,取得劳动报酬和劳动业绩,除劳动的因素而外,没有也不应该有更多附加条件和限制。评聘职称是专业技术人员通过自己的劳动得到社会承认和认可的一种形式,它的本质是体现按劳分配原则,是对劳动者的劳动的回报和肯定,没有任何理由附加与劳动无关的内容和条款来加以限制,而职称外语考试牵强附会硬性作为评聘职称的附加条件和先决条件对于参评人员加以限制,实际是违背了劳动法规,也是对劳动者合法权益的侵害。

还有,《劳动合同法》规定:“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。”(第4条)而评聘职称考外语这样一个政策出台,事关专业技术工作者的切身利益,应该问政于民,有相关的听政程序和协商程序。但这项政策出台,没有相关合法程序,完全是管理部门强加于专业技术人员的一种政策和规定。这种政策出台,与《劳动合同法》法理精神矛盾和相悖,是一种违法行为,是主管部门滥用权力的表现。

二、职称外语考试舞弊成风、弄虚作假猖獗。背离科学、求实求真之精神,这种考试并无助真正提高专业技术人员的能力和水平。参与者只是为了获取一张评聘职称入场券,并非真正为学习而为之,因此投机取巧、舞弊之风层出不穷,考试作弊甚至发展到动用高科技手段,雇佣枪手为之,并呈产业化和普遍化趋势。此外考试结果也往往背离客观标准,失之于准确。苦苦复习认真做答者未必及格,而外语一无所知者,也可靠临场作弊,获满分优秀。(我连续三次参加这等考试,已是深有感触)这种考试具有一定的社会性和公开性,造成社会影响负面。

三、职称外语考试以考试过关为评聘职称先决条件,削弱和矮化了专业技术人员劳动和工作的作用和意义,侵害劳动者的合法权益。以某专业技术人员为例,大学毕业30年,工作也有30年、担任副教授有15年,传道授业解惑,教书育人弟子三千,桃李满天下并不为过。发表论文上百篇,出版书籍5部。但是这些基本条件与其在工作中并无所用的外语相比,却变的无足轻重、毫无意义。外语不过关,就没有资格评聘教授职称。一票否决、一刀切。劳动和工作的价值如此低贱,微不足道,而外语的条件却变得如此重要,于理于情于法不通。如此规定不符合以人为本精神,是对于工作和劳动权利的侵犯和亵渎,是对工作和劳动尊严的伤害。

四、职称外语考试,为部门权力寻租开启方便之门。成为某些主管部门借此权力寻租,实现一定经济效益的形式和手段。组织考试、收取考试费,办辅导班,售卖考试用书,制造考试经济,借此从中渔利,助长了社会不正之风。

五、职称外语考试偏离科学导向,导致学非所用、学而不能致用、考非所用,造成社会人力的资源无意义浪费。“可怜夜半虚前席、不问苍生问鬼神”,片面强调外语的作用和意义会带来社会认知上的混乱和模糊。外语仅仅是一种交流工具而已。外语高于国语,外国的月亮比中国的圆,中国人重要的不是首先掌握汉语,而是先要把外国话搞明白,本末颠倒,事倍功半,对社会良性发展没有实际意义。但其社会后果令人担忧,崇洋媚外、食洋不化,形式主义猖獗。

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