青少年已经成为吸烟群体的主力。在1月20日中国政法大学卫生法研究中心成立会上，专家建议，控烟法的涵盖面应扩大至校园，立法主体应扩大到青少年，尤其是城区打工青少年。
据介绍，目前我国青少年尝试吸烟率(即使只吸过一两口也算尝试吸烟)为32.4%，其中男女分别为44.1%和19.9%。初中阶段增长速度最快，高中一年级男生尝试吸烟率出现高峰。青少年现在吸烟率(在过去30天，吸过完整一支烟的发生率)为11.5%，男女生分别为18.4%和3.6%。其中，初中生为10.9%和2.7%，高中生为28.9%和4.9%。青少年吸烟问题严重。中国政法大学终身教授应松年认为，在青少年中实施控烟尤其重要，很多城区打工青年由于对吸烟的危害知之甚少，一吸便上瘾了，对这个群体的控烟宣传应加大力度。
国家行政学院法学部教授杨伟东认为，城区打工青年处于社会底层，没有接受良好教育，很容易沾染社会不良习气，其中有一项就是吸烟，而且他们中大多数认为吸烟是一种“酷”的表现。目前的控烟法律并没有起到其应有的作用，尤其是对青少年的吸烟问题。他强调，控烟是一个政策问题，也是一个法律问题，烟草业占中国财政收入的10%，实力相当雄厚，控烟成为一个难题。问题的关键在于烟草业以及地方政府是否愿意牺牲自己的一部分利益。
专家指出，青少年受二手烟危害的程度大于主动吸烟所受到的危害，卫生部2007年发布的《中国控制吸烟报告》指出，根据研究推算，目前我国人群中遭受被动吸烟危害的人数可高达5．4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，远高于青少年中吸烟者人数。（王佩）
