法邦网讯2010年8月7日由北京市盈科律师事务所、中国律师杂志社、清华大学法学院共同主办的中国律师行业创新论坛在北京国际饭店隆重举行。500余名法学界名家、司法系统领导、律师行业协会专家、律师事务所合伙人及资深律师就未来律师行业创新发展等问题展开交流。法邦网受邀参加本次论坛。
中华全国律师协会副会长宋建中、中华全国律师协会秘书长邓甲明、最高人民检察院研究室副主任王守安、原中华全国律师协会会长任继圣、清华大学法学院院长王振民、中国律师杂志社采编部主任高凌燕、北京盈科律师事务所主任梅向荣等领导同志出席了本次论坛。
赵小鲁律师事务所主任赵小鲁律师在论坛中进行发言：
各位朋友，各位同仁大家好！
首先，非常感谢《论坛》举办单位，连续三届《论坛》，邀请我作为发言人之一,使我有机会，和大家交流对行业发展的感想和思考。
我注意到,三届《论坛》主题,,都密切关注国际国内形势发展的大趋势,以改革创新的理念,研究律师行业在日趋复杂的国际国内形势中，如何健康发展的问题。论坛的主题，始终是“改革创新”。
“改革创新”，是我们北京律师行业健康发展的核心理念之一。我曾写过一篇文章，叫做《北京律师行业文化的七大理念》。其中，“以改革创新求生存，以改革创新求发展”，是我们北京律师行业文化的重要理念之一。目前，我们正在不断深入研究，行业如何为社会主义制度服务,如何为社会建设服务,如何为广大老百姓服务,如何为推进民主法治进程服务。这些问题,是我们律师行业在发展过程中始终面临的基本问题，但在行业自身发展的每个阶段，又有其不同重点和内容。所以，始终坚持“改革创新”理念，不断研究行业发展面临的各种新问题，是我们北京律师始终走在中国律师队伍前列的重要原因。
北京律师行业，在律师制度恢复三十年，和第一阶段大发展之后，现在面临着第二阶段大发展的“瓶颈期”。北京律师行业，需要以“改革创新”的理念，研究我们发展“瓶颈期”的各种矛盾和问题，“战胜挑战，抓住机遇”，实现律师行业的第二次大发展。
我今天简单向大家汇报一下自己的几点思考。简言之，就是“突破两大瓶颈，研究四大课题”。
一、行业第二次大发展的机遇和突破“两大瓶颈”的挑战
本世纪，特别是十七大以来，党中央提出了一系列社会主义建设治国方略，包括在科学发展观指导下，和谐发展、和谐社会的理念，依法治国基本方略，推进民主法制建设，追求社会公平正义，实现司法公正，关注改善人民生活，推进“四位一体”社会建设，等等，使我国社会主义建设对法律服务产生了全方位需求，同时也引发了律师行业传统职能的丰富发展。这几年，我多次提出，律师行业面临三大职能转变，即，律师行业为市场经济服务的传统经济职能，已经丰富发展到为国家民主法治建设服务的政治职能，和为社会建设提供全方位服务的社会职能。律师行业的社会职能，在现阶段尤为突出。包括通过调解方式化解社会矛盾和为最广大人民群众提供义务和低价的公益法律服务。律师行业承载的三大职能，标志着我们既迎来了行业第二次大发展的历史机遇，也面临着行业第二次大发展的严峻挑战。
回顾律师制度恢复以来的历史，从广角视野看，中国律师业的发展，可以分为两大阶段。第一阶段，1979年至2009年，即律师制度恢复三十周年。第一阶段，是律师制度恢复和现代化律师体制改革阶段，也是律师业第一次大发展阶段。第一阶段又可以分为两段，第一段，1979年至1988年，第一个十年；这一阶段，是律师事业的恢复时期；第二段，1988年至2009年，后二十年，是律师事业现代化体制改革时期。所谓“现代化体制改革”，是指，中国律师业通过合伙制律师事务所的改革和律师行业“两结合”管理体制的改革，从建立在计划经济基础上的旧律师体制，转变为基本建立在市场经济基础上的新律师体制。第二阶段，即从2010年开始的第二个三十年。我们对第二阶段的划分，是粗略的，宏观的，是和我们对国家今后三十年的发展预期相适应的。但正如今后十年，对中国社会主义事业的发展至关重要一样，今后的十年，对律师事业健康和谐可持续发展，也将起到决定性作用。我们讲律师业发展的第二阶段，首先是讲今后十年。今后十年，是律师业继续深化“两结合”管理体制，并从体制改革向加强律师行业精神建设的时期。如果说，律师业发展的第一阶段，是为中国律师行业构建了骨架，滋养了血肉，那么，律师业发展的第二阶段，就是为中国律师行业塑造“灵魂”。
22年前，即1988年，北京律师行业开始了以合伙制（合作制）为发端的现代化律师体制改革。当时我们律师行业面临的发展瓶颈，是建立在计划经济基础上的“旧体制”瓶颈。我们通过合伙制律所体制改革和律师行业“两结合”管理体制改革，突破了“旧体制”的瓶颈，实现了律师行业的第一次大发展。北京律师人数，从最初的几百人，发展到现在的2.2万人；行业年营业收入，从最初的几百万，发展到现在近百亿元（2008年84亿，2009年96亿）；业务领域，从最初的传统刑民业务，发展到现在律师行业有61个专业委员会，专业领域覆盖了社会主义建设的主要方面。经过22年奋斗，我们成功突破“旧体制”的瓶颈，初步建立了适合社会主义市场经济和民主法治建设需要的现代化律师体制，实现了律师行业的第一次大发展，
现在，北京律师行业面临着第二次大发展的两大瓶颈，即，“行业精神建设落后于业务建设，律师质量提升落后于数量发展”的瓶颈。因此，加强行业精神建设，是今后我们律师行业长期的战略任务。机遇和挑战并存。能否战胜挑战，从而抓住机遇，从突破“体制瓶颈”，到突破“精神瓶颈”，这是历史对北京律师行业的重大考验。
加强行业精神建设，不仅是理论问题，更是实践问题，是和行业发展不同阶段的实际问题，首先是主要矛盾的主要方面，紧密联系在一起。
我认为，当前，加强行业精神建设，在诸多问题中，主要表现在行业发展的四个重要方面。这就是我们要研究的“四大课题”。
二、第一个课题，加强行业文化建设，担当社会责任。
近几年，业内很多有识之士，都注意到行业精神建设对行业今后发展的重要意义。“行业精神建设是行业发展之魂”。行业精神建设体现在各个方面，但首先要加强行业文化建设。广义的文化，包括器物、制度和理念各个层面。我们所面临的，首先是理念层面和制度层面的文化建设。行业文化建设的核心内容，是形成行业的主流价值理念，并转化为行业的各种制度。行业文化的核心元素，应当以科学发展观和社会主义法治理念为主导的行业主流价值理念，包括行业的政治观、职业观、道德观。
我在2001年以来，受协会委托，先后几十次给年轻律师讲课；2006年以来，又多次和年轻律师探讨学习“社会主义法治理念”的诸多问题，先后研究和回答了年轻律师提出的150多个，关于行业政治观职业观道德观的具体问题，归结起来，还是要解决“律师是做什么的？为什么要做律师？如何做好律师？”这三个关键问题，要积极研究落实周永康同志代表党中央对律师提出的五项要求（“五者”要求）。
研究我们律师行业需要什么样的政治观职业观道德观，不能就事论事，要把我们的行业放到社会主义建设大局，国际国内两个大局的大格局中，以广角视野，来分析律师行业承载的社会责任，提炼凝聚成我们行业文化的核心元素。在当前，勇于担当社会责任，是行业文化的核心价值理念之一。我们律师应当时刻牢记自己的社会责任，坚持服务大局的中心工作。服务大局，体现在社会主义建设的各个方面，在我国社会主义发展的不同阶段，有不同的重点和内容。在当前，就是要围绕党和国家的各项重点工作，化解社会矛盾，稳护社会稳定，为社会最广大群众，特别是弱势群体，提供优质法律服务。维护社会稳定和为广大群众提供法律服务，是服务大局的重要工作，也是树立行业核心价值观的重要方面。
三、第二个课题，关注行业中小所的发展。
我们北京律师行业，大概从1996年以后，随着中国的入世步伐越来越快，业内有识之士，开始研究如何组建大型律师事务所的问题，以适应中国入世以后，法律服务市场“国内竞争国际化，国际竞争国内化”的新形势，和西方法律服务业发达国家，上百年，数千人的大型律师事务所，在中国本土的竞争与抗衡。有抗衡才能合作，抗衡是合作的基础。
经过十几年的努力，北京律师行业已经有了十几家百人甚至数百人的律师事务所，在律师事务所的规模、管理水平，和承担国家大型法律服务项目方面，起到重要作用，成为行业的窗口、旗帜，行业的航空母舰。但我们同时注意到，北京律师行业95%的律师事务所，仍然是中小型和小型律师事务所。根据行业截止到2010年4月的统计数字，在北京1400家律师事务所中，注册律师在50人以上的中大型规模的律师事务所，有48家；100人以上的大型律师事务所，有18家；10人以上，50人以下的中型和中小型律师事务所，有612家；10人以下的小型律师事务所（含少数个人所），有728家；今后，还会有相当数量的个人律师事务所出现。中小型和小型律师事务所，占到行业律所总数的95%左右。因此，如何研究并推动行业中小所的规范健康发展，涉及到行业整体发展素质和水平，是我们行业应高度关注的战略问题。
如果说，此前的15年，北京律师行业是大所“一枝独秀”的话，那么，今后15年或30年，就应该是大中小所“百花齐放”的生动活泼局面。中小所的战略发展，涉及到律所管理和业务水平提升、业务技能培养等诸多问题，而核心问题，是中小所的管理规范化。只有加强中小型律师事务所规范化管理，才能使行业均衡和谐健康发展。
目前我们律师行业的中大型所，管理已经比较规范或相对规范，我们在律所管理方面的问题，主要集中在占行业95%的中小型律师事务所方面。中小型所如何实现管理规范化，实现和谐均衡健康发展，是行业应长期关注的重点工作。这里面，同时会涉及到行业的精神建设问题，例如，如何看待中小型律师事务所的战略位置，为什么要成立中小型律师事务所，中小型所的发展道路如何选择，都和行业主流价值理念密不可分。
我们必须看到，95%以上的中小型律师事务所，年营业收入占全行业的大约60%，但却吸纳了行业85%的律师，即，大约有18000名律师，在中小型律所执业。特别是在律师行业呈现爆炸式增长的最近几年，我们每年增加2000-3000新律师，90%以上的新律师，是由中小型律师事务所吸纳培养。所以，中小所，既是满足市场经济广大中小型企业法律服务之所需的主体力量，又是我们行业健康和谐发展的主体力量和基础模式。研究中小所的发展，是研究师行业发展的重要方面，也是以科学发展观指导律师行业和谐健康发展的重要方面。
四、第三个课题，培养年轻律师是北京律师行业的战略任务。
从2005年以来，北京律师队伍连续六年呈现爆炸式增长，律师数量发展到现在的2.2万律师，今年还有大约3000名实习律师转正，成为北京律师队伍的一员。届时，北京律师队伍将突破2.5万名。律师行业45岁以下的年轻律师，已占到律师总数的70%以上，执业3年以下的新律师，占到北京律师总数的26%。如何加强对年轻律师的教育和业务水平的提高，特别是在年轻律师入行之初，就要懂得“谋食不忘谋道”的基本道理，这是保证北京律师行业后继有人的大问题。最近，北京律协党委，专门将“年轻律师的培养与核心价值观”问题，列为十大重点调研课题之一。我们希望，在今后的三五年中，摸索出培养年轻律师的有效模式和道路，使年轻律师在中国律师行业发展整体面临“瓶颈期”的情况下，能顺利突破成长中的“三关”，即“生存关、情商关和专业关”，尽快成长起来，成为行业发展的主力军。
我在最近几年，经常和广大年青律师探讨年轻律师的成长问题。年轻律师朝气蓬勃，知识面广，思想活跃，张扬个性，有建功立业的急迫愿望；同时，对我们国家的大局认识还比较欠缺，对国情了解不够，缺乏为人处事的素质培养，行业有责任对他们多加关怀，积极引导。
五、第四个课题，改变行业传统自我评价标准，树立行业全新社会形象。
近几年，北京律师行业发展十分迅速，为北京区域经济和全国市场经济提供的法律服务领域越来越广，业务水平越来越高。北京律师在国际上开始占有重要位置，北京律师正在形成国际视野。但同时，我们也要清醒的看到，近几年，社会对行业的评价每况愈下，是我们痛心疾首。过去我们认为，这是行业内部仅仅不到1%的律师，严重违规违纪，败坏行业形象所致；但是最近几年，一连串事件的出现，使我们行业越来越多的人开始反思，我们行业在指导思想、发展方向等方面，是否有该检讨和完善的地方？越来越多的有识之士开始提出，要改变行业传统自我评价标准，改变以挣钱多少为律师事业成功的评价标准。我们要树立为社会做贡献，为老百姓服务，有强烈社会责任感的律师新形象。我们要将满足最广大老百姓法律服务需求，作为行业自我评价的主要标准。我们要全方位宣传行业勇于担当社会责任，为社会主义建设大局服务，为最广大老百姓服务的全新社会形象。
我作为一名执业多年的资深律师，深切感到，律师行业的安身立命之本，是为市场经济服务；但律师行业的发展提升，则要承担起为民主法治建设服务的政治责任和为社会建设全方位服务的社会责任。我们要树立律师行业担当社会责任，积极服务大局，关心百姓疾苦，为社会弱势群体提供低价公益法律服务的全新社会形象。这就涉及我们律师行业的两大基本价值取向，即，“如何为社会主义制度服务，如何为广大老百姓服务”的问题。
以上，是我对北京律师行业现阶段应“突破两大瓶颈，研究四大课题”的主要思考，抛砖引玉，供各位同仁参考。
谢谢！
