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月度经济数据观察:消费如何拉动?

2010年08月14日 10:54 CCTV-经济半小时我要评论0字号:T |T

7月份居民消费价格(CPI)同比上涨3.3%,涨幅比上个月扩大0.4个百分点,环比上涨0.4%,基本符合预期;7月份工业品出厂价格(PPI)同比上涨4.8%,比上个月下降1.6个百分点;1-7月份全社会固定资产投资119866亿元,同比增长24.9%,增速比上半年回落0.6个百分点。7月份规模以上工业增加值同比增长13.4%,增速比上个月回落0.3个百分点。7月份社会消费品零售总额12253亿元,同比增长17.9%,比上个月回落0.4个百分点。数据显示,7月份主要经济指标环比出现回落,宏观调控效果正逐步显现,但是回落的幅度并不大,中国经济增长强劲的总体态势并没有改变。而在拉动GDP的三驾马车:投资、出口、消费中,消费历来是我们的短板,7月份消费同比增长17.9%,环比回落0.4个百分点这样的数据如何解读?如何才能更好地拉动消费?我们的记者对此也在北京做了一个小型调查。

记者:每个月是花钱比较多,还是存钱比较多?

北京市民甲:存钱比较多。

记者:是用来做什么?

北京市民甲:交首付。

记者:买房子是吧,那你存的钱有多少是准备买房子的?

北京市民甲:60%吧。

北京市民乙:存得稍微多点。

记者:存钱准备做什么?

北京市民乙:万一生病怎么办。

北京市民丙:攒钱比较多

记者:用来干什么?

北京市民丙:留着养老。

记者:有什么担心吗?有没有什么顾虑?

北京市民丙:那将来大病了,总要花很多钱的,自费的项目很多的。

这些调查让人能够感受到普通的北京市民一样有着各种压力,不敢洒脱花费。而比较敢花钱的人大都有不错的保障

为了弄清更多的人消费心态, 经济半小时联合和讯网,央视网,新浪网、腾讯网以及百度共同发布了2010年消费观调查问卷:是什么让您不敢消费?和讯网的调查结果显示, 有超过30%的投票者表示,房价上涨过快的原因导致他们不敢消费,有22.4%的投票者表示,社会保障制度不健全,是影响居民消费的原因,而另有20.6%的投票者表示,收入水平不提高,影响了居民消费的预期和信心。另有12.21%的人认为,是物价上涨过快,居民购买力不足,还有14.8%的人选择是其他各种原因。

在其他网站的调查结果显示了相近的比例,综合这五家网站的调查结果,能够反映出,制约居民消费的最靠前的三大原因分别是:收入水平不高;社会保障不健全;以及房价上涨过快。

这个结果和年初经济半小时在新浪做的另一个调查结果相互印证。调查显示,从普通家庭消费支出结构看, 住房、医疗、教育和保险等支出约占家庭全部消费支出的47%,食品、服装和通讯等生活消费占33%,储蓄约为20%。过高的房价和缺乏社会保障压缩了家庭消费支出,削弱了居民消费能力。人们的担心并不是空穴来风,在一个社会保障不健全的社会中,普通人面对生老病死 ,可以说是不堪一击。

山东平度门村镇的官玉辉一家就遭遇了这样的不幸,大女儿官茜雅在十年前就被查出先天性心脏病,面对四万元的医疗费,年收入只有五千元的官玉辉夫妇根本凑不出这笔钱,官玉辉开始外出打工,给女儿攒钱治病。

2003年,官玉辉所在的门村镇也开展了合作医疗,官玉辉马上给全家都入了保。但是,他后来了解到 ,治病需要的大量药物都不在报销范围之内,实际报销费用只有全部费用的三分之一不到,官玉辉只好接着给茜雅攒钱,一家人省吃俭用,这十年来,终于存下了三万多元。而顽强的茜雅也一次次和死神擦肩而过。 一直拖到了今年六月, 官玉辉才带着茜雅再次到医院检查 ,医生说,表面上看着正常的茜雅,因为病情延误太久,出现了严重并发症,潜藏极大的危险,需要尽快手术。

青岛儿童医院心脏中心主治医师 段书华

段书华:这种不治疗的话,肺动脉高压会越来越严重,脱垂越来越严重。

幸运的是,青岛市慈善总会和青岛儿童医院最终为官茜雅免费实施了心脏病手术,但是,我们知道,这样的幸运毕竟是少数,全国不知道有多少农村家庭,像官茜雅家一样,因为承担不起医疗费用,而拼命省钱,一再拖延入院治疗。

我国新型农村合作医疗制度的参合人数已经达到8.33亿人,但是,新农合的筹资水平依然不高,2009年全国医疗保障支出人均140多块。依然有大量的农民害怕去医院治病,特别是住院,通常要承担医疗费用的大头,相对于他们的收入,依然是一个令他们害怕面对的数字。

在城镇,我国的医疗保障水平要高于农村,但是,整体情况也不容乐观。全国总工会调查数据显示,城镇在职职工参加医保的人只有60%,也就是有40%的人没有医疗保障。面对人人都可能年迈和生病的现实,不要说一个收入一般的家庭,即便是较为殷实的人家,也不敢轻易把钱花出去,因为除了医疗,养老,工伤,教育,中国家庭还面临着种种后顾之忧。

中央财经大学政府与经济研究中心主任 王福重

王福重:现在如果政府明确的讲,你就放心,如果你生病,我们有医疗保险,如果你年老的时候,残疾的时候,你什么的时候,我们都有这种保证。这样的话,大家有钱肯定是花,为什么?因为人们是喜欢花钱的,而不是不喜欢,大家都是理智的,理智就是说我想追求最大的快乐,但是前提是我没有后顾之忧,因此你把后顾之忧给他撤掉了之后,我自然就愿意花钱。我相信这一点,中国人跟美国人,中国的老百姓和美国的老百姓他是没有区别的 。

那么,一个社会保障体系相对健全的社会,会在多大程度上推动消费呢?目前记者还没有看到对此进行过详细推算的经济学文献或研究,但是,2008年,一个小县城神木的尝试和目前的成效,给了人们极大的启发。2008年3月份,陕西神木县开始推行医改,有神木县户籍任何人,都能享受在较低的起伏线上的报销, 此外还把安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费都列入报销范围,每人每年报销上限为30万元。这个近似于免费医疗的医改方案在全国引起了巨大反响。

王怀杰是神木县贺家川镇下王家坪村村民,14年前得了糖尿病,后来不断恶化,最终发展成糖尿病肾病,也就是尿毒症,为了治病,王怀杰一家几乎把神木县周边的医院都跑遍了。

神木县贺家川镇下王家坪村村民

王怀杰:每年就是在6万(元)开外。

记者:到现在为止一共花了多少钱了?

神木县贺家川镇下王家坪村村民

王怀杰:现在差不多要80万(元)了。

记者:有没有向外边借钱?

神木县贺家川镇下王家坪村村民

王怀杰:那肯定得借,现在全看是借的最多。

记者:借了多少?

神木县贺家川镇下王家坪村村民

王怀杰:现在还欠30万(元)。

神木县实施全民免费医疗政策之后,贺改俊带着丈夫再次前往神木县第二人民医院住院治疗,与以往每次出院时的心情不同,这次全家上下都显得很轻松。

神木县贺家川镇下王家坪村村民

贺改俊:最后这次住院出来花了5200(元),报了4400(元),我们才花了800来元钱。

神木县在正式实施全民免费医疗之后的一个月内,全县住院病人与去年同期相比猛增了30%,对此有人叫好,也有人质疑,免费医疗导致医院爆满,有病的进不去,治好的不出来;另据测算,全民免费医疗制度推行后,神木县财政一年需要补贴至少1.5亿元的资金,全县居民人均补贴400元左右,远远高于我国新医改方案中到2010年人均补贴达到120元的标准,这样大胆的制度安排可能会让财政难以为继。

一年多过去了,神木医改各项工作依然顺利推进。2009年,医改花费1.42亿元,并没有超过当初神木1.5亿元的预算, 报销的37000多名住院患者中,94%是农民和市民,6%是干部和职工。还有一个不容忽视的数据是,在神木推行医改的2009年,也是金融危机最严重的年份,神木县的消费却逆势而上,消费水平在2008年的基础上升了22%。也许我们目前还无法证明这22%多的增长,是因为全民医保之后,老百姓释放出来的消费力直接促成。但是,神木的全民免费医疗,的确给了人们更大的信心:社会保障撬动消费的力量之大,也许超过了很多人的想象。

可以说,神木医改的结果,让我们对加强社会保障拉动居民消费有了更多的想象空间。目前中国经济中刺激消费的第一要务是什么?社会保障对宏观经济来说,究竟是不是一个高回报的投资?它真的能够促成消费水平的飞跃吗?为了尝试求证这个命题,我们再到富庶的广东东莞去看看。

经济增长过度依赖投资,一直是中国经济结构中的一个隐忧。然而,广东东莞亮出的上半年经济数据却出现了一个引人瞩目的反差,国内生产总值增长12.1%,其中全社会固定资产投资总额同比只增长了4.1%,而社会消费品零售总额同比增长高达14.8%,消费增速比投资超出了十多个百分点。到底是什么原因撬动了东莞的居民消费?还是仅仅因为那里经济发达,居民收入相对较高。来看看记者的调查。

在东莞的一个旅行社,记者看到那里的气氛就像当地的火热的天气一样火爆热闹,一百多平米的大厅里挤满了人,很多人都在咨询、缴费。虽然目前是旅游的高峰期,但在旅行社看到这样的场面还是出乎了记者意料。

一位店长告诉记者,最火爆的时候,大厅里几乎就像春运的火车站一样拥挤。今年暑期的业务增长量跟去年同期相比,超过了一倍多,完全超出了之前增长30%左右的预期。

东莞青旅营运总监 陈伟

陈伟:我们每天都在创造历史,因为旅行他和其他不一样。他一个人来报名,其实背后是一个家庭,可能是一个团队,几十个人过来,所以这种人流量后面的含金量的人数是非常多的。

消费的火热在东莞随处可见,在东莞寮步的汽车专业市场, 记者也了解到,尽管东莞的家庭汽车保有量已经超过了50%,但是,今年上半年汽车销售依然呈现出旺盛的态势。

东莞市东部丰田汽车销售公司总经理 周鹏

周鹏:2010年前半年的销售量相对于09年的同期相比,有一个比较大的增长,大概从量上来讲是20%左右。

事实上,从2006年到2009年 ,东莞总消费年均增长12.6%,是拉动GDP增长的主力,并且呈现上升态势。

东莞统计局副局长 张永艳

张永艳:06到09年以来呢,东莞的整个居民消费指数,占整个GDP的比重是呈现逐年上涨的趋势的,我们从2006年的44.7%,增长到2009年的46%,而同期相比呢,在整个国家来说呢,居民消费性支出是呈现一个略微下降的趋势的。

作为东部经济发达地区,消费力强不奇怪,但是,消费占GDP比重越来越大,并不是所有经济发达地区都具备的特征。记者发现,东莞消费增长最为强劲的这四年,恰恰是东莞社保发展和改革力度最强的四年,2006年7月,东莞实施地方养老保险,2009年全面构建工伤预防、补偿和康复的工伤保险体系框架;并且打破用工形式和户籍界限,统一了保障水平。从2006年到2009年,东莞社保待遇推出年均增长34.5%,高出当地同期国内生产总值的增速。那么,是什么样社会保障体系让老百姓放心花钱呢?

78岁的邓弟婆婆是东莞石排镇的村民,她和85岁的丈夫王树根过着普通平静的生活,生活并不算宽裕。今年三月,王爷爷摔了一跤,住了一个院的月,费用超过了15000多元,尽管收入微薄,但是说起治病交钱这件事,邓婆婆却是一脸的轻松。

记者:这次阿叔生病,你担心不担心说没有钱去治?

邓婆婆:他跌倒的时候,已经说他有医疗保险了。

王爷爷住院的时候,邓婆婆只需要交1000元的押金,而结账的时候,刘婆婆的儿子只支付了1346元,因为从2008年4月起,像邓婆婆这样的东莞农民,和城镇居民一样,能够享受到95%的住院报销比例,这是东莞实施的合并职工基本医疗与农居民基本医疗的重大改革。我国的社会保险体制, 最为典型的不公平就是把社保对象从城乡、工农等区域或不同职业等割开,而东莞采取的统一制度,统一标准的改革,让邓婆婆这样的最需要保护的普通农民,不再担心有病没钱治。

记者:阿叔那会住院花费的那些钱,你负担不负担得起啊

邓婆婆:我负担得起啦,当然负担得起啦。

除此之外,东莞的农民还能享受到每月200元到500元不同级别的养老保险,一个不担心贫病的人,怎么会吝啬自己在生活上的享受呢。东莞东城区的老人李日强告诉记者,村里每月有两千元的分红,还有政府发放的300多元的养老保险,他根本不担心自己的老年的生活。这些年来,他存了不少钱,可是老人存钱不是为了防老防病,而是希望用这笔钱实现一个多年来的心愿:

东莞市东城区村民

李日强:我都有这个念头,我那部车因为时间太长了,想换部车这个念头。我说等到有机会了(就换了)。 我现在那个是手动挡的,不是自动档的,想换一个自动挡的车。

在我们走访的人中,也有像梅文花这样的外来务工人员,近几年,他们被当地人称作“新莞人”,而不是外地人。这个称呼的变化,似乎也包含了他们能够享受到的社会保障的变化。梅文花在2002年来到了东莞巨汉灯饰企业打工,当时只是想赚点钱后再回湖北老家,可一晃,她已经在这里成家生子,不知不觉地融入了这里的生活。

记者:比如说,我一问你,你的家在哪儿?

东莞巨汉灯饰有限公司员工 梅文花

梅文花:我马上第一反应就是湖北。

记者:而不是东莞。

东莞巨汉灯饰有限公司员工 梅文花

梅文花:对。

记者:现在想回家的这种愿望还强烈吗?

东莞巨汉灯饰有限公司员工 梅文花

梅文花:也想回家,一半一半吧,但是我也希望在这里定居下来。

尽管除去生活基本开支,家里只存得下两千元左右,但是夫妻俩并没有感到特别大的压力,让记者觉得,这是一个活得比较有安全感的家庭。

东莞巨汉灯饰有限公司员工 梅文花

梅文花:我了解工伤保险,还有那个养老保险,还有包括我生育保险,还有平常的医疗保险都有。

记者:所以平时你不会没事的时候担心说,我生个病怎么怎么办,将来,有过这种担心吗?

东莞巨汉灯饰有限公司员工 梅文花

梅文花:没有,没有这种。 这个是实话,没有这方面的顾虑。

梅文华享受的工伤,医疗等保险都跟东莞本地户籍职工一样,这样的保障,让他和丈夫在生活开销上相对可以宽松一些。

梅文花的丈夫:比较有安全感。现在我想吃什么吃什么,我想带小孩出去,可以买点什么,自己可以安排自己的生活,可以享受一点超出基本范围的生活,可以超前享受一点。以前不敢去想。

最近,家里较大的一笔花费是买了电脑,因为丈夫想多收集一些信息,将来可以尝试自己创业。梅文花告诉记者,她们计划将来在东莞买自己的房子。

东莞巨汉灯饰有限公司员工 梅文花

梅文花:对,如果这个房子如果是我买的话,那情形肯定就又不一样了,感觉又不一样了。

记者:那个时候我问你的家在哪儿的时候。

东莞巨汉灯饰有限公司员工 梅文花

梅文花:有可能我就说在东莞,有可能。

很多人认为,东莞之所以能够进行这种统一标准的医疗保险和农民养老保险,是因为有经济实力做保证,但是东莞市社保局局长梁冰告诉记者,这是一个理念的误区。

东莞市社保局局长 梁冰

梁局长:其实我觉得这是一个理念的问题,就是说东莞能够做,不因为东莞特别有钱,关键就是说你政府能不能把民生问题摆在议事日程。好像东莞的这个医疗保险制度,他花的钱并不多,我们按照这个人均工资的三个点去收费,一年就是三百多元钱,三百多元钱,作为企业来看,他负担的大部分,个人负担一小部分,作为农村居民来看,他政府负担了50%,个人负担了50%,也就是说每个人是150来元钱。真正通过合理的制度设计,把这个制度建立起来。

而这样的理念已经逐渐被更多的地方政府所认可和尝试,东莞石排镇从2008开始,实施高中免费教育,每一个石排的高中生,每个学期可以获得1500元的免费教育补助金,而2010年,石排镇财政将拿出1000多万元用于从幼儿园到大学的免费教育。 拥有石排镇户籍的全日制大专生、本科生、硕士生、博士生每年可分别领到4000元、6000元、8000元、10000元的教育补贴,这使得石排的免费教育从国家规定的9年一下延长到25年。

石排镇的邓永辉在今年9月份考上了北京大学,他不仅可以获得每学期的学费补贴6000元,而且还能获得镇上给予北大录取生5万元的特殊奖励。父亲在村里做保安,母亲做保洁,本来,供这样的大学生会给家里造成一定的压力,而这样的免费教育政策,让邓永辉几乎可以不花一分钱完成大学学业。

东莞市石排镇学生 邓永辉

邓永辉:有六千块一年,我一年才是要五千块,一年学费才五千块,还有一千块的节余,能帮助其它的地方,能用到其它地方去。

石排镇每年的可支配财政收入也就5亿元左右,相比珠三角其他可支配财政收入动辄超过10个亿的镇来说,石排并不富裕。但是,翟崇碧认为,只要分配方式合理,制度设计合理,优先考虑民生保障是一件回报不低的投入,这样的理念,为石排换来的是,社会安定,投资活跃和消费旺盛。

东莞石排镇镇委书记 翟崇碧

翟崇碧:你可以到晚上去看看,你可以星期六、星期天,周末,原来石排从来没试过要排队、等位子喝茶吃饭,现在出现了。原来到商场从来没试过排队买东西,排队交钱,现在石排出现了,所以换来我们整个消费市场繁荣提升,也拉动我们整个GDP财税的增长,其实我们投入小小, 马上从GDP,从财税收回来了。我对教育、医疗,这个投入大概一年应该开支,大概还不到一个亿 。

刺激消费,就要让多数人有消费能力也敢消费起来。中国不可能在短时间内就建立起欧洲那样的社会保障体系,对此加以苛求是没有意义的,但通过点滴改进、不断提高福利保障水平,却又是必须。正如社保局梁局长告诉记者的体会,关键还是思路的转变

东莞市社保局局长 梁冰

梁冰:关键是你想做,要去肯去做,你真正为群众做点实事,做点好事,你从这个理念出发的话,那么办法总是有的。

半小时观察

争项目、拉投资、跑贷款,再继续扩大投资,这是一些地方保持经济增长的不二法门。表面上看起来,这些地方的经济数据是上去了,但结果并没有提升老百姓的消费能力,也就无法把社会资源充分地转换为经济增长的内生动力。这就好比中医说的有些人内虚外火,虽然看上去面色红润,体格强健,实际上体质并不健康,病患潜伏其中。这样片面的经济增长当然无法持久,当中国经济整体面临转变增长方式的时候,打开制约居民消费的一道道阀门现在显得越来越迫切。今年加快收入分配改革已经箭在弦上,社会保障体制改革也在逐步加快,我们期望这些改革能对提高居民消费提供制度支持。(主编:孟庆海 编导:傅豫 杨娜 摄像:李慧)

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