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财产申报公示何时才能有法可依

2010年05月11日 14:21字号:T |T

据中国新闻网2010年4月28日报道:江西黎川19名新任科级干部公示“家底”,10人有2套房产。在此前,从2009年开始,新疆阿勒泰、浙江慈溪、四川高县、上海浦东、湖南浏阳和湘潭所辖的湘乡,直到2009年底,重庆也通过规定,将对司法机关部分重要岗位领导干部实行财产申报制度试点,这里江西黎川是第八个进行财产申报公示的地方。

从媒体公布的情况看:财产申报公示对象大多是从基层政府开始的,如浙江慈溪、四川高县、湖南浏阳和湘潭所辖的湘乡、江西黎川都为县级党政部门,只有重庆提到了省级层面,就所公示的级别来看,申报人群大多集中在科级干部和县处级干部;从公布的方式看,新疆阿勒泰是将当地1054名干部的财产申报状况,放在阿勒泰地区廉政网上,向社会公开,浙江慈溪全市700余名现任副局(镇)以上领导干部只在各单位的公示栏中公示3天。从公布范围看,浙江慈溪除收入等内容外,干部未成年子女名下的房产、拥有的私家车等大宗财产,以及官员亲属从业、子女就学等情况都要详细公布。

世界各国反腐经验表明,领导干部财产若不公开,廉政监督将是一句空话。在我国,官员财产公示制度从呼吁实行至如今,已经有一二十年的时间了,虽然之前财产申报制度有这样那样的缺限,可对于普通民众而言,能做到现在这些无疑是值得高兴。但财产公开会不会走回昔日“温柔”“无力”的老路,或者在一片舆论热烈喧嚣之后重归寂静呢?

从90年代开始,我国就非常重视公务员的财产申报制度,1995年就制定了《县处级以上干部财产申报规定》,2009年又进一步规定了《领导干部个人事项报告制度》,其中也包括个人财产和其他有关情况报告的义务。但规范我国官员财产申报制度的法律却迟迟难以出台,致使前文所说的八个地方的官员财产申报公示没有统一的法律来遵照执行,为此,人大应该加大立法力度,从以下几方面着手:建议以宪法修正案的方式,在宪法中增加官员财产申报公示的内容;修订《公务员法》,把官员财产申报公示制度纳入到《公务员法》中;建立完善的金融实名制,完善遗产税、赠与税等;修订相关法律,如民法通则等,财产申报公示涉及政府官员的隐私权和财产权的保护问题;把财产申报公示和刑法中的巨额财产来源不明罪相互协调起来,发挥刑法的威慑力;建立相关操作机制,注重解决以下问题:增加和明确财产申报范围(如申报对象和申报内容);明确法定受理机构;扩大申报公开程度;实行严格的监督与惩处,让官员申报的内容真实可靠。

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