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四川宜宾一村印代金券抵土地款:官方着手调查

2010年09月09日 09:05 四川新闻网(成都)我要评论0字号:T |T

四川新闻网9月8日报道 四川宜宾喜捷镇红楼梦村村民近日向媒体反映,当地村委会把多年来拖欠农民的400万元土地款印成了精美的代金券,替代人民币发给农民。这些代金券可以在本村内转让、赠与,还可以继承。如果想换成真钱要等到60多岁。

村民反映

土地出让款变成代金券

宜宾红楼梦村有300多户人家,1083人,村里很多人家甚至没有像样的家具,但属于他们的400万元却变成了代金券。村民肖艳说:“每人分4250.8元代金券,60多岁才能换成钱。”

村民出示的代金券印制精美,白底,正面的橘黄色花纹和人民币防伪花纹相似。代金券上印有编码,面值用汉字和阿拉伯数字表示,印有“红楼梦村民委员会”字样,还盖着村委会公章。代金券背面的说明显示,此券可在“本村村民间转让、继承、赠与”,但没标注有效期。

对此,有村民说:“有人转让我可能会要。”也有村民说:“那是死钱,死了才拿得到钱,转让也没人要。”还有村民说:“我不会接受,(代金券)就是一张白纸,这届村委认,下届呢?他能保证吗?”

村委回应

66岁可以兑换现金

在红楼梦村委会,村支书徐怀、村主任徐植和、村副主任徐明同时接受了采访。

据介绍,这批代金券是2005年左右印制发行的,总额400万元,共有941张分发到村民手中,村委会每年给年纪大的部分村民兑换一次。目前,只有66岁以上的人兑换到了现金。村委会副主任徐明说,“如果村民在66岁前死亡,这笔钱将由死者亲属或家属领取,代金券可以继承,也可以在村民间交易。”

对于村委会私自印制发行代金券是否合法,3位村官出示了当地镇政府对此做过的批示。批示上盖有宜宾县喜捷镇人民政府的公章。批复中写道,经镇人民政府研究,决定同意你村印制代金券。

根据人民银行法规定,“任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通”。“印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通的,中国人民银行应当责令停止违法行为,并处二十万元以下罚款。”

村民代理律师赵三平说:“镇政府批准印制发售代金券是一种严重违法行为,违反了人民银行法和人民币条例,而且数额特别巨大,严重侵害了村民的财产权。从法律角度讲,代金券可以起到债权证明的作用,证明村委会应该给这么多钱,仅仅能起到这个作用。”

村企转让款借给新公司

红楼梦村为何冒着违法的风险给村民发代金券呢?

据红楼梦村三位村官介绍,原来村集体有个企业,叫红楼梦酒厂,厂区面积347.76亩,使用的是本村集体土地。2004年,上届村委会把酒厂转让给成都老渔翁餐饮发展有限公司。这400万元是当时老渔翁公司付给村集体的土地款。

现任村委会副主任徐明说:“转让协议上就是一句话,400万涵盖该土地所涉及的一切费用,等于用400万将该片土地所有款项一并兑现给村委会。”

[编辑: 周睿 徐明说,签协议时,全村有941人拥有土地,其中一部分人的耕地包含在被转让的厂区范围内。当时的村委会把400万土地款分成941份,平均每人4000多块钱。但这笔钱没发给村民,而是借给了老渔翁公司,农民拿到的就是等额代金券。原本在厂区内有地的农户,每年每亩地可以从老渔翁公司获得800斤稻谷,算是借款的利息。

背后玄机

土地早已收归国有

村委会领导说,现在这块土地已是国有土地,使用权归红楼梦酒业公司所有,但村民却说不知情。

徐明证实,如果没有当上副主任,他也不知道土地已经被征为国有。按当时的政策是农转非,然后给失地农民购买社会最低生活保障,采取相关安置工作。当时由于企业是村办企业,对村民没有进行实质性的赔偿。

村委会和老渔翁公司2004签订的协议显示,这“347.76亩土地为划拨土地”。另一份宜宾县政府文件则显示,早在1996年,县政府就同意征用该宗土地作为红楼梦酒厂建设用地。

既然14年前,土地就已经同意被征为国有,村民们为何一直不知呢?知情人称,2005年以前,酒厂一直是村集体企业,1996年的征地是一个“非常绝密计划”,只有极少数人知情,“申报土地的想法是一箭双雕的,一是可以拿到国家的使用土地计划,二是减少公粮统购,当时办理国土证花的二三十万元钱,可能也被私吞了”。

村委会领导说,从2005年起酒厂就围起围墙,不再允许农民耕种,大片土地一直荒芜至今。一块本属于农民的集体土地,不知不觉中变成了国有土地,转手又被卖掉,农民只得到一张张代金券。面对难以兑现的代金券,失地农民说:“我们农民靠种庄稼为生,我们就是想要我们的土地。”

官方表态

代金券违法已着手调查

昨天,宜宾县政府发言人王德明透露,看了媒体报道后,“县政府主要负责人专门召开了相关部门参加的会议。经初步调查证实,红楼梦村委私发代金券属于违法行为。会议决定由分管县长牵头,当天下午开始调查,了解事实真相,对涉及到的违纪违法的问题要严肃处理。”

王德明说,红楼梦村代金券问题是历史问题,有关部门会本着尊重历史,不回避历史的原则,依法调查。据中央人民广播电台报道

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