经过调查和信息的不断披露，广西来宾假狂犬疫苗致男童死亡事件的相关事实已经比较清楚。假狂犬疫苗系由开水和药水冲兑制成，当地一家药业公司从别处购得后再向卫生院出售，当地共有5家卫生院使用了该批次假疫苗，包括另外6家卫生院和23家私人诊所使用的“问题疫苗”，共涉及接种者1656人。
出售假狂犬疫苗的来宾信尔药业公司，是当地有资质供应狂犬疫苗的两家单位之一，另一家是来宾市疾控中心。假疫苗是如何流进来宾医药市场的，当地有关部门均未给出明确答复，而在信尔药业购得之前，假狂犬疫苗已转手6次，从广东辗转到广西来宾。来宾诸家卫生院购得假疫苗后，也未进行相关检验就直接使用。整个流通过程，假狂犬疫苗几乎不设防地作用于人体。
根据报道，来宾市狂犬疫苗一直紧缺，许多卫生院和私人诊所根本买不到疫苗。当地卫生机构有没有将短缺情况向上反映，有没有提出解决的办法，是全国性的生产不足问题还是其他问题？
目前，8名涉嫌制售假药的犯罪嫌疑人已被逮捕，案件已移送检察机关审查起诉。然而，这不仅仅是一起制售假药的案件。疫苗的生产环节、流通环节以及监管环节的问题交织在一起，都不是一起刑事案件可以概括的。
从全国范围看，该起事件并非个例。近段时间来，疫苗问题在全国许多地方都暴露出来，疫苗种类也不限于狂犬疫苗。问题既可能出在制作假药的私人作坊，比如广西来宾这起事件，也可能出在正规的制药企业；非正规渠道购进疫苗可能出问题，正规渠道也可能出问题。此外，私人利欲熏心固然可能制假售假，而在此前令举国震惊的山西疫苗事件中，则是官商勾结，权力为问题企业和问题疫苗的生产流通提供保护乃至从中获利。
疫苗作为一种特殊的药品，从生产到流通到使用，任何一个环节出现问题，都会对人的生命和健康构成威胁。狂犬疫苗是二类疫苗，目前一类疫苗由国家集中招标，二类疫苗则已市场化。一直以来，疫苗的安全性和管理状况，并不为大众所知。暴露出来的疫苗问题，往往被归结为个案，疫苗总体被认为是安全的，监管是有效的。然而，目前的情况是，疫苗的生产流通和监管等诸环节，几乎都出现了问题，上述解释已经很难令人信服。
疫苗问题不是技术问题，也不是市场化问题，根本上仍是一个管理问题。疫苗领域是否在受到有效监管，目前的监管体系是不是能发挥作用，相关部门是否具备疫苗管理能力，疫苗领域的安全程度到底有多高。无论如何，必须正视疫苗管理问题。
