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阶梯式电价能否符合民众期望

2010年10月12日 18:29字号:T |T

昨日,国家发改委发出通告,就推行居民阶梯式电价广泛征求社会意见,征求意见时间为2010年10月9日至10月21日。根据发改委提出的居民阶梯电价两套调整方案,今后居民用电价格将分为三档,最高档为每月用电超过210度或270度,超出部分每度电提价不低于0.2元。

这一方案的推出注定会引发轩然大波。如今,房价如脱缰的“野马”一路疯涨、天然气价格不断掀起涨价潮、居民用水价格上调……,更令居民感到苦恼的是,多数农产品(000061)也已不同程度出现涨价,7月初以来国内农产品价格持续上升,商务部按周发布的农产品价格指数已连续11周上涨,9月份月度涨幅达2%。农产品价格的持续上涨导致食品、服装等下游产业的物价居高不下。

涨价声音几乎随处可见,而普通居民收入不见有明显的增幅,生活成本支出却日渐增加。此次试图推行的阶梯式电价方案,无疑让人们有所顾虑:居民所在地民用电价阶梯怎么定?相对而言,水费、煤气费都是小头,电费可是生活成本中的大头。按照阶梯式电价方案,比照目前用电水平,日常支出会不会增加?

人们的顾虑向我们发出一个警告,涨价几成铁律的当下,CPI却一路高歌猛进,已然成了普通居民不能承受之重。据统计,除2009年全年CPI略有小幅下降外,从2007年开始,中国CPI走势趋高,2007年全年CPI同比上涨4.8%,2008年全年上涨5.9%,2010年CPI指数一路上扬,至8月出现新高,同比涨幅为3.5%。

一边是CPI高歌猛进,一边却听取“涨”声一片,收入没有明显增加的普通居民开始减少消费支出。于是,居民消费水平处于低水平便频频见诸于政府报告和媒体。为了催动居民消费支出,拉动后金融危机时代的经济发展,各种信贷政策纷纷出台。据报道,2008年下半年,人行五次下调贷款利率、四次降低存款利率,此后,银行贷款利率、存款利率一直维持在较低水平,居民存款已经不能带来任何增益,不得不取出进行消费。

然而,我们不能忽视的问题是,当水电气等居民日常生活必需品开始涨价,其他消费品涨价也将紧随而至。于是,一个怪异的现象开始出现,消费支出增幅远高于收入增幅。长此以往,居民消费能力将濒于零点。

不可否认,阶梯式电价可以让电企获得更多收益,并投入到各项基础辅助工程中。但是,电企作为垄断企业,多年来获取高额利润的同时,向国家支付的税负和自身获得的福利远远不相配,本应该更多惠及民生却不断加重全体国民的负担,多少存在着不合理。可以预见,倘若按照现有用电水平,若普通居民家庭消费在执行阶梯式电价后支出增加,必将波及其他消费品同时涨价,推动CPI指数继续上扬。

阶梯式电价能够更符合民众期望取决于政策制定者是否可以真切感受到CPI压在民众肩上的痛感,对此,我们不妨拭目以待!

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