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2009年广东社保基金收入增速放缓

2010年06月01日 10:40 《南方日报》我要评论0字号:T |T

昨日(31日),省人大常委会听取了省政府关于广东省社会保险基金2009年度决算和2010年第一季度预算执行情况的报告。根据报告,2009年我省社会保险基金收入1233.41亿元,比上年增长8.04%。与2008年相比,社保基金收入的增长速度出现放缓迹象。报告还透露,一些地区和个别行业存在在职人员工资和离退休人员养老金“倒挂”现象,加大了个别地区社保发放的压力。

社保基金收入比上年增长8.04%广东社会保险收入及基金结余总量继续位居全国首位。省财政厅厅长刘昆在报告中介绍,去年全省社会保险基金收入1233.41亿元,比上年增加91.78亿元,增长8.04%;社会保险基金支出808.64亿元,比上年增加169.03亿元,增长26.43%。

在“五险”(企业职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险,俗称“五险”)中,养老保险和医疗保险所占比重最大。在2009年全部1233.41亿元社保基金收入中,企业职工基本养老保险基金收入837.86亿元,比上年增长11.80%,支出为526.22亿元,比上年增长23.67%;城镇职工基本医疗保险基金收入319.97亿元。

不过,与2008年相比,社会保险基金收入增长的速度出现放缓的迹象。2008年广东社会保险基金收入增速达到25.21%,而2009年则降低到个位数。社会保险基金支出方面,2008年增速为24.28%,而2009年则略有提速。从社保基金结余上看,2008年社保基金结余502.02亿元,而去年则为424.77亿元,数额有所减少。

2010年第一季度,我省社保基金收入完成年度预算的22.91%,支出完成年度预算的19.89%,基本实现收支平衡。

养老金支出增速较快,加大了个别地区压力对于去年养老保险基金支出的增长,刘昆在报告中解释说,2009年广东养老保险基金支出比上年增长,除了离退休人员增加的原因之外,最主要的原因是养老金提高幅度较大———2009年全省人均养老金支付标准达1418元/人/月,比上年提高225元,这其中包括年初增加的125元/人/月和加发的100元过渡性养老金。刘昆认为,此举逐步缓解了企业退休人员与事业单位养老金差距大的难题,社会反响很好。

不过,刘昆也坦承,科学、稳定的养老金调整机制有待建立,目前社会上存在“后来退休的人员比以前退休人员待遇还要低的现象”,其原因在于政策变化和待遇调整的幅度较大。

一些地区和个别行业存在在职人员工资和离退休人员养老金倒挂现象。刘昆说,近几年来,按照国家的统一部署,企业离退休人员养老金待遇提高幅度较大。而另一方面,职工工资增长速度远远低于养老金增长速度,以2009年为例,全省养老金支付标准的增速达到18.9%,养老金支出增速较快,加大了个别地区社保发放的压力。

此外,2009年全省失业保险基金支出18.11亿元,比上年增长33.95%,其中医疗补助金等其它支出比上年增长98.74%。(记者/张胜波徐林通讯员/任宣)

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