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浙江杭州公检法司多部门联动打击虚假诉讼

2010年11月16日 11:53 人民网我要评论0字号:T |T

家住浙江省杭州市江干区的包女士,近日再次来到江干区检察院。这一次,她脸上露出了久违的笑容。

这样的结果,恰恰是江干区公检法司打击虚假诉讼联动机制起了作用。

一笔80万元债务申诉,牵出虚假诉讼4个涉案人

事情还得从今年年初说起。包女士在与其前夫陈某的离婚诉讼期间,陈某突然提出一笔80万元的夫妻共同债务,导致他们共有的一套房屋被查封,并进入执行拍卖程序。而此前,包女士从未听说有这样一笔巨额债务。因怀疑有假,包女士于今年1月7日向江干区检察院提出申诉。检察官审阅案卷后发现陈某与代理律师等4人存在造假嫌疑,随即启动纠正程序。不久后,4名犯罪嫌疑人因涉嫌妨害作证罪与帮助伪造证据罪受到法律惩处,包女士的正当权益得到维护。

这个案例是江干区检察院依法监督纠正的首起虚假诉讼案。据介绍,今年以来,杭州市检察院为了有力打击虚假诉讼,主动与杭州市公安、法院、司法等部门联动,共同签署《关于建立打击虚假诉讼联动机制的会议纪要》。该联动机制是指检察机关以民事检察部门受理的申诉案件为载体,多渠道发现虚假诉讼案件线索,通过相互移送案件、刑事立案监督、查处虚假诉讼背后的渎职犯罪等多种手段,强化公检法司等部门间相互协作,形成有效打击虚假诉讼的联动机制。具体工作内容包括发现虚假诉讼线索机制、政法各部门信息通报和移送机制、联合查办机制等。

据统计,今年以来,杭州市两级检察院已受理虚假诉讼举报线索35件,单案涉案标的额最高超过300万元。

查证一对夫妻借款纠纷,保护了银行300万债权

杭州市检察院有关负责人介绍,目前,八类多发案件成为杭州检察机关打击虚假诉讼工作中重点关注和打击的对象。这八类案件具体包括:民间借贷案件;离婚案件一方当事人为被告的财产纠纷案件;已经资不抵债或已作为被执行人的企业、其他组织、自然人为被告的财产纠纷案件;改制中的国有、集体企业为被告的财产纠纷案件;拆迁区划范围内的自然人作为诉讼主体的分家析产、继承、房屋买卖合同纠纷案件;关联企业之间通过诉讼转移财产的案件;房地产公司与关联人签订房地产买卖合同后又以诉讼方式解除合同的案件;涉及驰名商标认定的案件。

杭州市拱墅区检察院办理的一起贷款债务纠纷申诉案件,是打击虚假诉讼联动机制实施以来的成功案例之一。

该案中,申诉人是一家国有银行,被申诉人是一对夫妻。银行控告冯平、俞伟娟夫妻欠款300余万元,得到法院支持,但申请对该夫妻名下两套房产强制执行时,却发现无能为力。因为在银行提起诉讼期间,冯平夫妇连续成为另两起借款纠纷的被告,且在法院调解下很快结案。通过初查,拱墅区检察院获取大量证据,发现了夫妻二人与其亲友存在虚构债务、企图转移财产等违法犯罪嫌疑。查明事实后,冯平夫妇及其关联亲属被司法机关以妨害作证罪、帮助伪造证据罪绳之以法,银行的300余万元合法债权得到保护。

据悉,该市检察机关今年以来受理的35件举报线索中,查实的虚假诉讼案件已全部得到纠正,13人被依法提起公诉,9人被追究刑事责任,为国家和人民挽回经济损失约700万元。

记者还了解到,多起虚假诉讼案件的成功查处,在杭州产生了很大的震慑力。一名当事人主动到检察机关投案自首,主动交代制造虚假诉讼的犯罪事实。还有一名案件当事人迫于压力,主动向法院撤回原起诉申请,自行纠正其违法行为。

联动机制是破解打击虚假诉讼难题的积极探索

记者获悉,杭州市建立打击虚假诉讼联动机制,在打击虚假诉讼的环节上推出了不少新举措。

首先,是在发现案件线索环节上有所突破。打击虚假诉讼的难点是案件线索的发现,联动机制突破以往只有检察院民行部门等待当事人上门申诉这一获取案件线索的单一格局,形成院内多部门、院外多单位,检察官、法官、公安干警、律师广泛参加,上下左右共同联动的案件线索发现格局。

其次,在移送措施上得到加强。在资源共享、信息通报和线索移送的基础上,以刑事立案监督机制进行督促,以自身调查取证职权为辅助,保障虚假诉讼案件的及时立案和追究。

再次,在查办方法上创新探索。在案件侦破工作上,建立以侦查部门为主导、多部门主动配合的查办格局。已掌握虚假诉讼相关情况的部门,主动介入侦查部门的侦破工作,帮助梳理案情细节、分析案件疑点、配合侦查部门找准案件突破口,形成侦查合力,增强侦查力度。

“杭州市此项机制的建立,是对破解打击虚假诉讼难题的一项积极探索。”法律界人士告诉记者。(检察日报 董华平 黄胜贤 刘波)

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