法邦网首页-法律资讯-法律咨询-找律师-找律所-法律法规-法律常识-合同范本-法律文书-护身法宝-法律导航-专题
设为首页加入收藏
法邦网>法律资讯>综合法制> 经济与法 登录注册

工伤条例修改矫正价值取向

2010年12月10日 13:35 京华时报我要评论0字号:T |T

在以往博弈不充分的部门立法环境中,《工伤保险条例》相关修改的信息让人颇感意外。与原有条例相比,既回应了近年来实践中的公民诉求,也彰显出立法保护劳动者权益的良好意图,对上下班工伤的认定等方面,很大程度上体现了现代国家工伤保险立法的价值取向。

保险是一种集中多方资源,分担个人风险的保障制度。针对劳动者因工作遭受意外伤害而导致劳动力丧失甚至死亡,由国家和社会对其或其家属给予一定的物质帮助,这种风险分担机制就是工伤保险,其本质在于为劳动者提供免于恐惧与困顿的保护伞。基于这样的目的,工伤保险立法也应当以劳动者权利关怀为价值目标,一切制度内容应尽可能围绕这一目标来设计。

但相当一段时期,我们的工伤保险立法在工伤范围上限定太多,使得能够纳入工伤救助的对象很少,相当一部分因工作遭受意外伤害的劳动者无法获得救助,使立法的原本价值体现得并不充分。在前期征求意见当中,还有人认为上下班工伤认定存在界定难等难题,主张删除上下班工伤认定的条款。

不可否认,就执法的准确性和便利性而言,上下班途中的意外伤害的确存在界定难题,但因此将上下班途中的意外伤害排除在工伤范围之外,无疑背离了工伤保险立法的目标。因执法中不好界定,担心个别人意外获利,而全部否认一项工伤认定标准,这与其说是对执法的较真,还不如说是对劳动者权益的整体漠视,同时也小看了执法部门的把关能力。

从工伤保险的设定初衷看,只要是与工作有关的意外伤害,就应当获得救助。这种制度对劳动者的普惠价值,不能因为执法中的技术性问题而放弃。与因工遭受伤害的劳动者及其家属境况相比,一些认定上的锱铢必较就显得近乎刻薄。一部优良的工伤保险立法不是竭尽全力防范极个别人钻空子,应从更普遍的意义上确立起保护劳动者权利的价值准则。

正是在这个意义上,我认为此次修改扩大工伤认定范围,实乃超越了条文上的权利增值功能,而从更高层面回归到工伤保险立法的本源价值。与此同时,透过死亡赔偿领域中同命不同价的屡次争论,我们也不难看出,此次修改中确立起同命同价标准,背后突出的绝非制度公平性这么简单,更反映出立法对生命人人平等的伦理价值的尊重。

一部良法首先需要摆正立法的价值取向,形成合乎文明进步的立法精神。从价值取向考察,《工伤保险条例》修改进步明显。当然也还有不到位、不彻底的地方,例如上下班工伤范围的确定仅限于途中遭遇非主责交通事故,对于其他与工作相关的意外伤害,尚未包括。但我相信,只要矫正了立法的价值取向,具体的制度设计必将越来越科学、合理、公正,对劳动者保障的力度以及由此形成的激励效应,也必将越来越大。

一部优良的工伤保险立法不是竭尽全力防范极个别人钻空子,应从更普遍的意义上确立起保护劳动者权利的价值准则。

本报特约评论员 傅达林

看了《工伤条例修改矫正价值取向》的人还看了...
相关阅读
·国务院修改工伤保险条例 上下班发生车祸算工伤 2010-12-10
天下法制,尽在法邦网资讯频道 news.fabao365.com
返回资讯频道首页
精彩推荐

说说房产继承的那

诺基亚高管演讲泄

小产权房70年会员

无责免赔被废,代

遇到法律问题?“搜”一下就解决!

咨询标题:
咨询内容:
我要咨询咨询框太小,放大点!
评论排行
热点追踪更多

从险资举牌谈股

年终奖,你不得

第十届尚权刑辩

火车票实名制后

相关知识
·
·
·
·
·张某、唐某某共有纠纷二审判决-房产纠纷-光华律师团
·非法吸收公众存款罪-程某某涉嫌犯非法吸收公众存款罪案-陈光华律师团
·离婚纠纷-竹山县卢某与陈某离婚纠纷一审判决-文道才律师团
·不动产登记纠纷案例-王某某等与徐某不动产登记纠纷一审判决-北京房产律师
·何某某以危险方法危害公共安全罪上诉案-光华律师团
·离婚纠纷案例-新蔡县黄某与付某离婚纠纷一审判决-离婚律师