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民企交税超1.1万亿的背后

2011年02月09日 14:26 红网我要评论0字号:T |T

根据2010年11月份数据同比增速测算,2010年全国个体私营企业完成税收总额超过1.1万亿元,较2005年上升172.4%,年均增速达22.2%。这是全国工商联最新公布的2010至2011年度“中国民营经济发展形势分析报告”透露出的信息。报告指出,民营经济税收贡献不断增加,社会贡献日益显著。(新华网2月7日)

一看这个数字,首先想到的是,民企交了这么多税,并非完全就是一件好事,因为超1.1万亿数字的背后,有着较多的分析点:

第一,超1.1万亿的背后,是沉痛的企业高税负。有调查数据显示,中国企业的平均税负在40%以上,有的甚至高达60%。税种包括增值税、城市维护建设税、教育附加费、印花税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、企业所得税等多项,仅增值税一项就占营业额的10%,还有其他附加税、水利基金、职工水利基金、职工教育基金,还要为职工缴纳“五险一金”,还有残疾人保障金等,合计起来要占到公司营业收入的30%-40%。各项税费占企业营业额的40%以上,说明企业税负较重。同时,超1.1万亿税收,已占整个税收的16%以上。这就更加说明中小企业的税负之重。

第二,超1.1万亿的背后,是民企负担税收的不合理问题。可以说,超1.1万亿的税收贡献,反映的不仅仅是税负较重的问题,而是税收结构性不合理问题。就是说目前以流转税为主的税制体系并不符合中小企业发展,比如增值税17%的基本税率,客观上推高了产品的销售价格,价格一高,按照市场经济规律,消费者就少。拿中国来说,富人不在乎销售价格,广大的普通劳动者对于产品价格比较敏感,特别是低端生活消费品。而民企大多都集中在生活消费品领域和服务行业,与占有资源垄断等国企相比,价格影响消费首创的首先是民企,营业税就更不用说了,重复征税,税负较重已是不争的事实。另外一个重要的原因就是目前的税制设计难以实现纵向公平,继续拿增值税来说,中小企业负担和国企同样的17%的增值税税负;但国企的实际税收负担能力和发展能力远远大于民企,这除了不能实现公平之外,实际上税收政策在鼓励国企和垄断企业发展,在社会经济发展总量一定的情况下,国企和垄断企业发展挤占的民企发展空间。

第三,超1.1万亿的背后,是对民企贡献蛋糕合理分配份额的挤占。通过数据看到,1996年至2007年,中国居民收入在国民收入分配中的比重从69.3%下降到57.5%,累计下降11.8个百分点,同期企业利润所占比重却从21.2%升至31.3%。目前,作为中国居民收入主要渠道的工资收入,在生产要素中的分配比例偏低,仅占企业运营成本的不到10%,远低于发达国家的50%。在社会财富这块“蛋糕”的切分中,政府和企业收入增长更明显。同时又看到,我国中小企业解决了75%以上的城乡就业和90%以上的新增就业,但由于中小企业天生的资源获取劣势和政策劣势以及外界的严酷竞争,更趋向于压低员工工资来实现生存和发展。因此,将这几者数据一联系分析,发现超1.1万亿的税收贡献,是站在挤压工人工资基础上的贡献。但作为中小企业,国家的功能定位应该是尽最大限度的吸纳劳动力就业。所以,超1.1万亿的税收,能不要的尽量不要,不是说不要,而是说通过财税政策工具做到还利于民的保证,如对于那些达到或超过本地平均工资水平的中小企业进行补贴或税收返还,这样既为企业减轻负担,同时又能使得员工工资性收入增长得以持久落实。

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