国土部启动城乡建设用地增减挂钩试点———
本报讯 自本月28日起，国土部将展开为期三个月的城乡建设增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作，重点对“强迫农民上楼”等不合理行为进行严肃整改。昨天，国土部召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会，称会同相关单位和部门制定的《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》（以下简称《方案》）已经国务院批准。城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作正式启动。
据了解，2006年以来各地先后开展了城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，随之也产生了以各种名义擅自开展建设用地置换等情况，其中最为恶劣的是逼迫农民上楼。
国土部副部长贠小苏表示，增减挂钩试点和农村土地整治，关系耕地保护和粮食安全，但目前有的地方片面追求土地级差收益，违反规定超出县域范围进行增减挂钩，并将节余的指标用在中心城市；有的地方片面追求增加城镇建设用地指标，对农村生产生活实际需要考虑不够，甚至出现违背农民意愿强拆强建等现象；有的地方擅自扩大挂钩周转指标规模，或循环使用周转指标；有的地方重建新、轻拆旧，拆旧复垦不及时，还耕质量没保证。这些行为侵害了农民权益，影响了土地管理秩序。
为此，国土部自本月28日起展开相关的清查工作，为期三个月，清理重点一方面是对增减挂钩试点进行清理检查，二是对增减挂钩试点外开展的建设用地置换等情况进行清理检查，三是对农村土地整治中涉及建设用地整治的情况进行清理检查，并强调将重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改。
“增减挂钩和农村土地整治”是指将农村复垦用地与城镇建设用地指标挂钩，也就是说若农村经过土地整治增加了耕地数量，城市则可获得等量的建设用地指标。此前，“逼迫农民上楼”现象引起社会关注，去年年底国务院印发了《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知》，要求清理整顿各地不规范行为。
