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新生代农民工期待:心灵关爱、社保健全、技能提高

2011年03月02日 11:57 工人日报我要评论0字号:T |T

目前,新生代农民工在全国约有1亿人。近年来,党中央、国务院高度重视新生代农民工这一群体,提出“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”——

2月20日,中华全国总工会发布了2010年企业新生代农民工状况调查及对策建议的报告,报告显示,新生代农民工面临着整体收入偏低、劳动合同执行不规范、工作稳定性差、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多、职业培训不理想、加入工会比例较低、企业人文关怀不到位等问题。

新生代农民工是指出生于20世纪80年代以后、年龄在16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口。目前,新生代农民工在全国约有1亿人。近年来,党中央、国务院高度重视新生代农民工这一群体,提出“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”。

日前,通过对浙江省平湖市部分企业新生代农民工进行走访后了解到,在新的一年里他们有着更多期待,希望心灵得到关爱、社会保障健全、技能有所提高、子女同等教育。

期待:心灵得到关爱

来自安徽省舒城县的侯莉莉今年29岁,在平湖某宾馆当服务员已有3个年头了。侯莉莉说自己读书时成绩就不太好,又向往外面的世界,高一没读完,就出来打工。现在在宾馆餐厅部当服务员,小候说:“干这一行轻松点啊,而且每天接触不同的人,能学到不少东西。”

上班干活,下班休息,侯莉莉从外表到思维都和城里的年轻人无异。“可是人们总是喜欢把我们剥离开,似乎我们和城市的劳动者不在一个平台上。”侯莉莉有着自己的苦恼。

80后的四川籍农民工李仁波到平湖打工没多久,就觉得生活比较枯燥,平日里基本上没有什么娱乐活动。小李说,周围有些老乡空闲时间就聚到城市某偏僻处打扑克赌钱,有些人甚至把一天赚的钱都输光了。

侯莉莉、李仁波面临的问题在新生代农民工中并不鲜见,因为新生代农民工进城不仅面临从农村到城市的地理位置、生存条件、生活方式的变化,还要直面城市社会的各种挑战,社会关系复杂。

全总的调研报告对此表示,应该加强对他们的人文关怀和心理疏导,提高他们适应经济结构调整和社会发展的能力。政府相关部门、企业和工会要督促企业给予新生代农民工更多的人文关怀,要将生活技能培训纳入新生代农民工提供的培训和服务中,在提高他们的就业谋生能力的同时,切实提高他们的心理承受能力、有效交流能力、情绪调节能力。要督促企业建设职工书屋及文化娱乐生活设施,开展对新生代农民工的心理咨询服务,帮助他们设计职业发展规划,培养健康向上的情趣爱好,丰富他们的精神文化生活。

期待:社会保障健全

全总调研报告显示,在被调查的1000家企业中,新生代农民工养老保险的参保率为67.7%,比城镇职工低23.7个百分点;医疗保险参保率为77.4%,比城镇职工低14.6个百分点;失业保险参保率为55.9%,比城镇职工低29.1个百分点;工伤保险参保率为70.3%,比城镇职工低9.1个百分点,生育保险参保率为30.7%,比城镇职工低30.8个百分点。总体看,他们的社会保险接续情况较差,对于所在单位为其缴纳社会保险的知情度不高。

来自农民工输出地安徽阜阳的机修工沈思念,已经在平湖工作10个年头了,在这10年间,他搞过绿化,搬过砖,修过房子,盖过楼。沈思念表示,他现在在平湖市的一家服装企业工作,对于目前的工作基本满意,但唯一的不足就是单位没有给自己上保险。

“对于外来农民工而言,我们希望能在务工城市长期稳定就业、生活,希望得到更加完善的社会保障。”沈思念说,因为相当多的农民工不仅从事着城市中大多数的“苦、脏、累、险”的工作,甚至不少是在高危行业和污染企业工作,劳动条件差,职业病和工伤事故时有发生。

所以他希望政府能为自己这样奋战在一线的农民工提供三方面的保障,一是解决他们年老和有疾病时的后顾之忧:养老保险和医疗保险;二是解决他们失业后暂时生活困难的失业保险;三是解决防范他们沦入贫困境地的最后一张保障网——最低生活保障。

期待:技能有所提高

3年前来到平湖经济开发区打工的河南小伙子孙建强,到现在已经换了5份工作。在这3年里,他都是做一线普工,工作又苦又累不说,关键是收入不高,也没什么发展前途。想寻找发展前景好点的职业,小孙又觉得比较难。跳来跳去,境况还是没有改变,在一片经济回暖和用工短缺声中,没有一技之长的他感到很迷失。

据了解,像小孙那样频繁跳槽但并没有改变现状的新生代农民工并非少数,原因在于他们没有接受过职业技能培训,缺乏就业竞争能力和社会适应能力。调查显示,自外出务工以来,没有参加过任何培训的新生代农民工为61.1%,接受培训次数在2次~5次之间的比重仅为44.6%。

孙建强很希望能够在企业中边培训边工作,“这样的培训就很有针对性,可以按所需来学。比如在职工中进行技能培训可以提高产品的质量、降低成本。进行职业安全卫生知识培训,可以帮助我们提高劳动安全意识和自我保护能力、减少工伤事故。”事实上,对员工实施职业技能培训不仅可以增强企业竞争能力和发展后劲、推动企业发展,还可以使农民工在学好技术、增长本领的同时,实现稳定就业和体面劳动。

期待:子女同等教育

像孙建强、侯莉莉一样,怀揣梦想来到城市、并想在城市扎根的新生代农民工已经成为农民工群体的主流。在今后的时间里,他们还面临着一个新问题,就是子女教育问题。由于我国的长期户籍制度和城乡二元结构的影响,社保、住房、子女教育等公共服务和社会福利都与户口联系起来。

四川籍农民工宋玉兰现在特别希望自己的子女入学不受户籍限制,享受更好的教育。“我们夫妻俩都没有什么文化,出来打工除了挣钱养家,就是希望能够给子女好的教育,培养他们出人头地。”

对此,报告中也提出了对策和建议,鼓励各地探索户籍制度改革的方式,优先考虑新生代农民工落户城镇问题。当前可以采取一些过渡性措施。一是逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育、就业等公共服务和社会福利,还原其人口登记管理的本来面目,引导人口自由而有序的迁徙流动和就业。二是在全国逐步推广居住证制度,只要满足最低的居住条件,就可以办理居住证,教育享受与当地户籍人口同等的选举权、就业权、社会保险权、初等和中等教育权(包括义务教育和高中阶段的教育)、基本医疗卫生权。

针对农民工子女在务工地就学不能参加高考的问题,可在部分地区先行试验“普通中等教育临时性户口”制度,将那些已经在父母务工地连续就学达一定期限的学生纳入当地高考。为防止演变成“高考移民”,可对农民工在务工地就业、缴纳社会保险、个税及子女在务工地就学年限等作出规定,建立实名制学籍档案,并对上述规定因素实行规范的、能够相互印证的核查。(记者 徐福平 通讯员 徐志良 徐芸)

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