法邦网首页-法律资讯-法律咨询-找律师-找律所-法律法规-法律常识-合同范本-法律文书-护身法宝-法律导航-专题
设为首页加入收藏
法邦网>法律资讯> 法治评论 登录注册

收入分配改革关键是破除阻力

2012年05月16日 10:00 金羊网—羊城晚报我要评论0字号:T |T

  由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案将在下半年出台。人社部正在制定《工资条例》、《工资集体协商规定》、《劳务派遣规定》等制度,国资委则在研究出台《央企社会责任管理指引》。

  年内出台收入分配改革总体方案一点也不奇怪。在今年两会上,温家宝总理提出任期内要做五件事,第一件事便是制定收入分配改革方案。方案出台时间基本明确,还没有明确的问题是:收入分配改革的路线图与时间表怎么安排?以什么样的方式和力度来确保这项改革抵达理想的彼岸?民众又如何参与?

  收入分配改革思路“十二五”规划早有明确,“提低、扩中、调高”。报道中披露改革的核心是政府减税、资方让利、劳动者所得提高。这些话在过去媒体上多次提及,说来容易,操作起来会有不少困难。比如,“提低”的前提是提高低收入阶层的工作技能,完善社保,改变就业机会不平等……仅“提低”就是一项复杂的系统工程。

  再比如“调高”就是要动既得利益群体的奶酪,这谁会愿意呢?收入分配改革方案迟迟难出台,很大程度上是遭遇了既得利益群体的阻力。而“调高”的实质就是治理各种特权(比如垄断),众所周知,垄断是目前最难治理的顽疾,因为关系到现行体制和政府利益。所以说,收入分配改革的关键是破除各种阻力。而且,“调高”不仅是调工资收入,还有财产收入、灰色收入等,异常复杂。

  收入分配改革的前提是收入透明、财产透明。由于灰色收入的大量存在,收入难以透明;由于官员财产不公开,财产同样难以透明。公众无法监督,税务部门自然也无法征税,如何“调高”?

  从报道看,改革思路是没有问题的,首先是政府让利,其次是企业让利,再者缩小个体间收入差距。但政府减税之后,不等于企业就会让利给员工,因为员工与企业主还不是平等的利益分配关系。再说,政府减税有可能异化为中央政府减税,地方政府变着花样加税、加费,这不仅早有先例,而且,也因地方政府债台高筑,急需要钱。

  显然,对这项改革首先要作周密的考虑和设计,要意识到这恐怕是当前中国最复杂、阻力最多的一项改革。因为收入分配改革牵扯到所有的人群、所有的领域。看似单纯的收入改革,实则是体制机制大改革。比如,如果不打破垄断,垄断行业与非垄断行业的收入鸿沟就难以填平。

  收入分配改革不仅关系到经济转型、产业升级,而且关系到社会公平、和谐与稳定,更重要的是,关系到一个国家的尊严,因为一个国家的真正地位,不仅取决于经济总量、社会文明、军事实力,而且也取决于社会公平———社会公平能给一个国家注入无穷的能量。换言之,一个国家的体面,不是看富人如何,而是要看穷人如何。由此而言,收入分配改革实质是改变穷人命运的一项改革。当然,改革的最终目的是让每个公民生活有尊严———公民有尊严,国家自然有尊严。

看了《收入分配改革关键是破除阻力》的人还看了...
相关阅读
·专家认为可加速收入分配改革应对挑战 2012-06-29
·收入分配改革既要减税也要缩差 2012-05-17
·对收入分配改革方案的公民期待 2012-05-15
·收入分配改革方案年内将出 拟严控央企高管薪酬 2012-03-29
天下法制,尽在法邦网资讯频道 news.fabao365.com
返回资讯频道首页
精彩推荐

从陈明月案看交通

天顺国际百名业主

“菜刀队”VS“砍

卖小产权房被控诈

遇到法律问题?“搜”一下就解决!

咨询标题:
咨询内容:
我要咨询咨询框太小,放大点!
评论排行
热点追踪更多

年终奖,你不得

马航MH17坠毁

尚权刑辩律师公

第六届尙权刑辩

相关知识
·
·
·
·
·
·
·张某、唐某某共有纠纷二审判决-房产纠纷-光华律师团
·非法吸收公众存款罪-程某某涉嫌犯非法吸收公众存款罪案-陈光华律师团
·离婚纠纷-竹山县卢某与陈某离婚纠纷一审判决-文道才律师团
·不动产登记纠纷案例-王某某等与徐某不动产登记纠纷一审判决-北京房产律师