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第六届“尚权刑辩论坛”——李长青发言

2012年10月22日 17:04我要评论0字号:T |T

  李长青(北京市尚权律师事务所律师):谢谢大家,很荣幸能在各位知名的学者还有各位著名的律师面前发表我的一些关于法律援助的粗浅观点,如果有不对的地方,希望大家多批评指导。在指导这个课题之前,其实我对这个一直很有兴趣,也做了很多。在今天的讲座之前,我听到了赵主任和姚主任关于刑事法律他们的一些切身体会。我一直想给刑事法律做一个比喻,看到他们这种艰险的程度,结合之前陈老师提的那个比喻,我忽然觉得刑事法律和唐僧很像,唐僧是不计自己的艰辛,不计报酬的去西天取经,为了救助大家。而法律援助其实也是几乎在没有报酬的情况下为一些弱势群体提供帮助,可以说唐僧是从东土来西天取经,救助弱者,我们是刑事法律律师,为弱势群体服务。

  

北京市尚权律师事务所律师 李长青

   刑事法律是体现一个国家的司法制度和法律援助的重要标志,也是各个国际间越来越重视的一个法律潮流,我们《刑事诉讼法》第34条做出了一个条文的修改,不仅是对刑事法律受援助的主体进行了完善,并且对于律师提供刑事法律进行的阶段进行了深化。具体的理论内容刚才赵主任给我们讲得很详细了,我这里就不再赘述了。我想作为一个年轻的律师,从我个人的体会再说一下我对刑事法律援助的一些感受。

  我感觉刑事法律从律师本身而言是极具社会责任感和自豪感的,而刑事法律对于社会而言,是树立我们律师健康向上形象最好的契机。具体我想从两个方面来谈,一个是现状,一个是未来。首先我觉得刑事法律援助中比较好的一些方面,比如我觉得现在身边接触的这些法院和检察院对于律师的作用越来越重视了,而对于刑事法律的援助也是有一个很正确的历史。对于有经济困难,或者其他原因没有聘请到律师,他们都会主动提供法律援助这项服务。因此我觉得,在北京没有户口买不到房,买不到车,但是没有户口你是可以得到法律援助的,这也是作为一个法律圈的人高度的理解。

  我切身感受到在做法律援助中自己的一种自豪感和无畏感,因为法律援助相对来说收的费用不是很高,在法院、公安、检察院这些司法部门,也对此有一个充分的理解,对于法律援助律师都比较尊重。可能平常一些收费的案子,不敢说的话在法律援助中心也敢说。最起码我有一点把握,我肯定不会因为做法律援助案子被抓。所以做法律援助案子我们往往做得很大胆,我想这也是体现其他法律援助部门对我们的一种尊重和对法律制度的一种认可,这是有好的一面。

  我想下面谈一些我个人感到疑惑的一些方面。首先是一些具体程序上,我觉得还是有一点至少现在的规定,包括以后的刑事诉讼法的规定也不是那么明确。现在的刑事法律援助,律师接入的时间基本上在法院阶段很靠后,按照刑事法律条例的规定,开庭10天通知法律援助机构,法律援助机构再去找律师。这种情况下,最后律师拿到这个案卷,并且具体参与庭审的时候可能就是四五天的时间,还有阅卷和会见,真正能把这个案子做得很扎实,很详尽的时间不多了,影响了案件的质量。我感觉现在做刑事法律援助有一大问题是,我们只做刑事法律援助,而对于很多故意伤害的案件来说,涉及的不仅是一个刑事法律援助,更重要的也是一种民事赔偿。尤其是当新刑诉法生效之后,民事赔偿是和解制度,也会发挥越来越重要的作用。令我们尴尬的地方是,我们只有刑事辩护的权利,而涉及到民事的时候,我们往往不能公然的谈出自己的意见和签出法律文件,使这些刑事援助的效率大打折扣。我想这是两个具体的很细节的方面,更多的由于时间的原因就不说了。

  我个人感觉有两个最重要的方面,一直是现在的关键点没有涉及到的。一个是事前选拔,一个是事后监督。事前选拔,俗语说得好,二十一世纪什么最重要?是人才,刑事辩护也是,刑事辩护我想重在不是说参与的人有多少,不是说这个宣传面多大,而是说能真正的通过刑事辩护提供多高的法律援助质量。但是现在从我平常接触的一些案件来看,很多刑事法律援助的律师都比较年轻,有的甚至刚拿到红本,甚至有的第一个案子就是做的法律援助。那么这种现象怎么能保证质量呢?我们都知道,法律的生命力在于经验,而不在于逻辑,我们找一些只有逻辑而没有经验的律师,这两个肯定是很难保证的。一方面充斥着大量的是年轻律师,没有经验的律师去做法律援助,另一方面,我本来是想说,没有成名的律师去做法律援助,但是我这个话现在不敢说了。因为什么呢?因为事实上在我们之前知道一些案件里,比较典型的,比如常熟案一些案件,他们拿着很低的报酬做着一些法律援助的事情,他们实际上也是起到了法律援助的作用,我想他们这种无私无畏的精神,也是值得我们这些律师学习的。这是法律援助的第一大问题,我觉得是准入制。我们所这一点比较好,我们所年轻律师也可以做法律业务,通常需要我们所的律师陪同,开始的时候他们虎视眈眈的坐在我们旁边,对于主要观点发表意见,有一些次要的观点由律师去说,根据每个人的能力,觉得你能做什么样的案子,你能接触什么样法律援助的案子,每个律师不是用法律案子练手,而是以法律援助的案子既培养了自己的能力,也保证了案件的质量。

  现在法律援助事后监督机制有点问题,有两个方面,学术一点叫后评价,后评价和惩治制度,但是现在我觉得是不够的,包括现在的《刑事诉讼法》和将来的《刑事诉讼法》里面都没有完全的规定。我曾经做过一个死刑的法律援助的案子,另一位律师在开庭的时候没写辩护词,一边开庭一边写辩护词,我觉得这是对刑事法律援助很不尊重,他也是有一定收益的,虽然钱不多,但是毕竟有一定的费用的。如果是家属给的,也是这么多钱,我想肯定不敢这么做。为什么他敢这么做?我想很重要的原因就是取决于事后的监督机制不够,开庭的时候肯定没有法律援助的人在做,做得好坏,也没有一个很明确的评价。

  我手头现在有一些法律援助后评价的资料,我们可以看到,这些后评价的资料里面,有一个是法律援助人员的工作状况,涉及到几项,包括案件了解、工作准备、调查取证、按时收费、私自收费等等,这些评价我想大部分都不是随意填写的,而且因为这个最后要由被告人签字,被告人往往会从对于律师有利的角度去填写。而且这个法律援助工作询问表是对事后的评价,有的法律援助中心有,有的还没有这张表,可见对于后评价是远远不足的。我觉得法律援助不仅是律师本身的业务,涉及到的不仅是律师,还有检察院、法院和公安,这些部门在法律援助中是不是起到了一个很勤勉、尽职的责任呢?也不能这么说。有些法院虽然是给没有得到援助的辩护人指定援助,但是有一个前提,就是你要认罪,通常说你认罪吧,我给你指定一个律师。有些不太懂,说找到律师怎么办?但是真正获得律师的时候,律师一看,原来你这个案子有争议,但是你已经认罪了,我给你怎么辩呢?就很难通过实践业务,大家都知道,认罪的被告是很难获得一个有效的辩护的。

  按照我们国家的法律援助规定,公安机关对于犯罪嫌疑人如果是经济比较困难的,应该告知去获得法律援助的条件,但是我手头拿了一个犯罪嫌疑人权利义务告知书,明显没有告知犯罪嫌疑人他有条件,因为经济困难聘请援助律师。我想这就是一些办案机构对于法律援助的一个没有正确认识,而缺乏了后评价导致这种没有正确的认识很可能继续下去。而且我觉得最严重的问题就是出现在最近的一些典型案件中,很多办案机构通过指定办案律师的名义,或者家属聘请的律师为他辩护,这个案子我最近留意了一些,比如说贵州案都有所体现。其中可能有曲折,也有很多故事,我想咱们的律师到时候可以给我们讲一下这个事情发生的缘由和最后怎么争取来的。

  刚才是我说的一些不足的方面,既然不足就要有改进,我想谈一下我的改进意见。我觉得法律援助的范围还是应该进一步扩大,凡是有诉讼阶段的案件都可以得到法律援助,包括一审、二审,甚至是死刑复核,现在死刑复核一直没有法律援助。还有就是准入机制,咱们国家按照刑诉法的规定,有法律援助的趋势,到指定的律师事务所选派律师,但是实践当中都是按照援助条例执行的,到底指派哪个律师,法律援助中心可能不知道,也不知道他的办案能力。我的设想,所有热衷于法律援助的律师去主动报名,从中由法律援助中心优先选择对于什么样的律师能做什么样的案子有一个把握,甚至不妨把这些名单提供给被告人,由他们自己做一个选择。对于被告人涉及到死刑的这种案件,更应该慎重,要选择一些有经验的,或者是一些在刑事委员会有职务的,这是人员的选拔。事后监督我觉得现在这个模式明显是过于简单,虽然说我这个提法对于我们很多在座的律师会带来很多复杂的义务,但是我想,我们的重点还是对于一个案子要做好。因此我想法律援助中心应该制定一些更规范的,或者更严格的监督程序,包括不时的抽查,或者制定一些表格,更细致的去评价每个律师在法律援助中起到的作用和案子做成铁案,这个也希望主管部门的领导予以参考。

  最后我想说的是,作为一个律师,我感受到律师个体常常是在大喜和大悲之中去挣扎,大喜是法律案子做得成功,大悲是你遭受了不幸的一些经历和案子做得不成功。通常律师都是在大悲中,而律师这个群体通常是在压抑和困惑当中渡过的,所以整体上做刑事律师的心是很煎熬的。但是只有在我做到法律援助的时候,才能感受到内心的平静和沉着,我觉得这是我对社会尽的一个责任。在此我想呼吁一下,凡是成功的律师,能够更多的去参与刑事法律业务,而凡是更多喜欢参与刑事法律援助的律师,利用刑事法这次修改的时机,把刑事援助做得更加精彩。最后献上我的祝福,祝大家在法律援助中,使我国的法律援助制度越来越好,律师的责任感能够为社会大众所认可,我的发言完毕,谢谢大家!

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