案情简介：擅自设立金融机构
2013年8月，何某甲与某公司董事长何某乙、王某及张某乙（均另案处理）认识后，共同商议成立“某银行”。2013年9月22日，某公司召开“某银行筹备委员会启动仪式暨新闻发布会”，对外宣称“某银行筹备委员会”成立，正式启动“某银行”的筹建工作。何某甲等人在该筹委会未经国家有关主管部门批准成立的情况下，设立“某银行筹备委员会”办公室，加挂“某银行筹备委员会”铜牌，设计印刷“某银行”的有关标识、宣传手册，以“某银行筹备委员会”、“某银行筹备委员会秘书处”等名义招募入股金，积极开展设立“某银行”的一系列金融活动，在筹备过程中，何某甲担任“某银行筹备委员会秘书长”，使用“某银行筹备委员会秘书处”的印章，以每50万元获得“某银行”0.1%股份的条件对外募集入股金，并以“某银行筹备委员会秘书处”的名义向投资者出具股东出资证明书。
法院判决：构成擅自设立金融机构罪
法院经审理认为，何某甲未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行，其行为已构成擅自设立金融机构罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人提出何某甲系未遂的辩护意见与事实不符，不予采纳。鉴于何某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，本院决定对其依法从轻处罚。辩护人关于对何某甲从轻处罚的意见可予采纳，但因何某甲的犯罪情节并非较轻，故辩护人要求对何某甲宣告缓刑的意见于法无据，不予支持。
律师说法：立案标准是什么
《中华人民共和国刑法》第一百七十四条规定：“未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。”
根据相关司法解释的规定，未经中国人民银行等国家有关主管部门批准，擅自设立金融机构，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构的；
2、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构筹备组织的。
本案中，何某甲违反国家法律法规，在未经国家有关主管部门批准的情况下，擅自设立商业银行筹备组织，其行为侵犯了国家的金融管理制度，触犯了擅自设立金融机构罪。
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