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许胜利
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来自两个省份的夫妻，在一起差不多十年了。一开始双方在外打工还没出现太大问题，现在双方老人生病需要有人照顾，导致夫妻双方矛盾出现。丈夫想要带妻子一起回老家，照顾自己生病的父母。妻子称其不能离开自己的亲人，不愿跟丈夫回婆家。这样双方拖了两年，丈夫提出过离婚，妻子表示不愿意分手，原因是她嫁给了丈夫，丈夫必须养她一辈子。丈夫认为妻子为了自己的娘家人都不愿意回他老家，其如何养她，况且自己的父母也都生病了，需要有人照顾。妻子称丈夫的父母不是她的父母，她没义务照顾。 最近，丈夫申请了离婚。民政局说手续不全不予办理，称双方都必须到民政局，带齐手续，半年后再来。
夫妻一方要求离婚，有什么条件和手续吗？
《中华人民共和国婚姻法》 第三十一条 男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。离婚登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。 第三十二条 男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或者直接向人民法院提出离婚诉讼。 人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应予以离婚。 有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚： （一）重婚或者有配偶者与他人同居的； （二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员的； （三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改； （四）因感情不和分居满两年的； （五）其他导致夫妻感情破裂的情形。 一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
一、协议离婚的条件
根据《婚姻登记管理条例》第十八条的规定，协议离婚的条件：
（1）协议离婚的男女双方必须具有合法的夫妻身份。
离婚的前提是夫妻双方存在合法婚姻关系。不具备合法的夫妻关系的当事人自然不存在解除婚姻关系的问题。离婚必须由具有夫妻关系的当事人本人进行，任何第三人都不得代替一方或者双方当事人去登记离婚。
（2）协议离婚的男女双方必须都具有完全民事行为能力且主观上是自愿。
在民事法律中，当事人具有相应的民事行为能力是民事法律行为的有效要件之一。双方自愿离婚，强调的是双方各自的离婚意思表示必须是真实的。
（3）必须对子女问题作出适当处理。
对男女双方离婚后有关子女的一切问题，都在有利于保护子女合法权益的前提下作出了合理、有切实保障的安排。双方协议离婚时双方应当对子女由何方抚养、抚养费的负担及给付期限、给付方式，乃至不直接抚养子女的一方如何行使探视权等问题达成协议。
（4）协议离婚要求男女双方对财产问题已有适当处理。
协议离婚时还要求在不侵害妇女合法权益的前提下，对夫妻共同财产的分割，对离婚后一方对生活困难的另一方给予的经济帮助，对共同债务的清偿问题达成协议。
二、协议离婚的手续
（1）双方当事人提交证件和相关证明材料；
（2）婚姻登记员讲明婚姻法关于登记离婚的条件并询问离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿；
（3）离婚双方当事人双方填写《申请离婚登记声明书》
（4）夫妻双方亲自在离婚协议上签名，协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份。
（5）婚姻登记员对当事人提交的证件、申请离婚登记声明书、离婚协议书进行审查，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证。
（6）婚姻登记员颁发离婚证，双方当事人均需在场时，核实并审查相关资料：
登记员向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。
律师观点 如果夫妻双方协议离婚，双方必须完全自愿到民政局办理，如果只有一方向民政局申请离婚，双方离婚事项未达成一致，民政局是不予办理离婚的。在这个案件中，只有丈夫一方向民政局申请离婚，双方对离婚事项未达成一致，不满足协议离婚的条件和手续，民政局不予办理。 在协议离婚不成的情况下，丈夫可以直接向人民法院起诉离婚。人民法院受理后必须对夫妻双方进行调解，调解无效，再依法判决。法院是否判决离婚，根据的是夫妻双方感情是否确已破裂，而判定夫妻双方感情确已破裂的主要依据是《中华人民共和国婚姻法》第三十二条的规定。若丈夫有证据证明夫妻感情确已破裂存在第三十二条的规定情形，经法院调解无效后，法院可以依法判决准予离婚；如果没有上述法定的情形，法院一般不会判决离婚，需要等判决生效后的第6个月再次起诉，一方坚持仍要求离婚的，那么法院会依法判决离婚。
