案例简介：会计未履职致出纳挪用公款，构成玩忽职守罪吗
某市某区苗某镇教育组会计杨某因违反相关财物管理制度，未认真履行岗位职责，致使该镇教育组出纳翟某利用管理漏洞，于2017年3月3日至17日间，多次挪用教育组公款共计人民币861400元用于赌博。
法院判决：被告人杨某的行为构成玩忽职守罪
人民法院经审理后认为：被告人杨某玩忽职守，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。
律师说法：会计未履职致出纳挪用公款，构成玩忽职守罪吗
玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
根据2005年12月29日最高人民检察院发布施行的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案:玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案:1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的;2、导致20人以上严重中毒的;3、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的;4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的;5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的;6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的;7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的;8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
根据《刑法》第三百九十七条:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
本案中，杨某为国家机关工作人员，因其违反相关财物管理制度，未认真履行岗位职责，致使该镇教育组出纳翟某利用管理漏洞，挪用公款共计人民币861400元，使公共财产造成重大损失。杨某的行为属于典型的玩忽职守行为，应当根据刑法规定判处，处三年以下有期徒刑或者拘役。但是如果杨某主动投案，并如实供述了自己的罪行，是自首，依法可从轻或减轻处罚。同时，如果翟某将所挪用公款全部归还，尚未造成严重后果，鉴于杨某此次犯罪属情节轻微，可以杨某免予刑事处罚。
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