一、非法盗采海砂价值百万
李某购买抽砂船窜至某海域秘密窃取海砂。为方便盗采，李某联系本地“砂头”徐某为其提供具体盗采海砂的时间、地点、望风等工作。两年期间，李某等人盗窃海砂共计4万多方，价值124万元。案发后，公诉机关以盗窃罪诉至法院。
二、行为人构成非法采矿罪
本文认为，本案应定性为非法采矿罪。
（一）《刑法修正案（八）》实施前，构成非法采矿罪必须具备三个要件：（1）无采矿许可证擅自采矿，擅自进入刑法规定的矿区；（2）经责令停止开采后拒不停止开采；（3）造成矿产资源破坏。这三个条件在该罪成立时必须同时具备。因此，对发现的非法采矿行为，不论情节多么严重，必须先要发出责令停止开采的通知书，非法采矿人接到通知后仍然拒不停止采矿的才可能构成非法采矿罪。从危害后果来看，还必须造成矿产资源破坏的才构成犯罪。最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定：“破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。”
（二）由于盗砂者大多昼伏夜出，选择时机进行盗采，并且经常联系本地“砂头”给予放风等协助行为，致使行政执法人员无法及时赶到现场，也无法送达相应的行政告知书。且对于海砂损失的鉴定门槛过高、操作性不强，造成省级鉴定单位不能及时作出鉴定结论，鉴定费用当地政府也无力承担，对打击非法采矿带来很大制约。导致实践中有大量无证开采矿产资源的犯罪行为发生，而公安机关立案侦查的不多，移送到检察机关审查起诉的更少，法院以非法采矿罪作出判决的更是寥寥无几。
（三）《刑法修正案（八）》对非法采矿罪作出修正：首先将“经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏”的犯罪构成要件，改为“情节严重的”，降低了入罪门槛。构成非法采矿罪的行为有五种：（1）未取得采矿许可证擅自采矿的；（2）擅自进入国家规划矿区采矿的；（3）擅自进入对国民经济具有重要价值的矿区采矿的；（4）擅自进入他人矿区范围采矿的；（5）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的。只要有上述任何一种行为，“情节严重的”，即构成非法采矿罪。其次将刑罚适用条件由“造成矿产资源严重破坏的”修改为“情节特别严重的”。这包括但不限于已经对矿产资源造成严重破坏的情形。
从本案来讲，李某盗采海砂的行为违反资源保护法的规定，未经行政主管部门审批，未取得法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，为谋取利益，擅自从事非法采挖，出售海砂，其行为严重侵犯了国家对于矿产资源保护的法意，因此，其行为应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
