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贪污的公款用于公务开支 贪污数额能否减去公务开支

正在读取...  作者:北京刑事律师  来源:法邦网

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主讲嘉宾:邢洋律师

一、贪污的公款用于公务开支

陆某原为某镇计生所所长,在所长任期兼报账员一职。此前,还在其他政府部门任公务员长达二十多年。在2003年至2007年间,独自一人利用职务便利通过大头小尾、伪造签名等手段弄虚作假报账,从中套取公款14万元。其中的11万元被其用于个人生活,但其辩称另外3万元是用公务开支(以其保管的用餐发票、汽车加油发票等票据证明),没有非法占为己有,没有贪污这3万元。因此,其所贪污的公款总数额应是11万元。

二、贪污数额能否减去公务开支 

(一)从钱的法律属性来看。陆某将14万元公款套取出来后,在法律外观上,这14万元就属于他的私人财产,并受到法律的保护。这是因为,这14万元完全由其掌控支配,任何单位和个人非经法律规定、法定事由均不能从他那里把钱拿走,否则,就有可能触犯刑法。比如,陆某把这14万元放在家里,小偷把钱偷走,小偷就构成了盗窃罪。而陆某可以报警,要求公安机关把钱追回。即使是他把钱放在单位,其他人偷拿了,也会构成盗窃罪,其也可报警追回。因为,钱是种类物,所有权会随占有的转移而转移。陆某将14万元公款套取出来后,钱的法律属性就发生了改变,国家公款就变成了他的违法所得,并与他的个人合法所得混同,成为他的私人财产,就无法区分哪些是他的违法所得,哪些是合法收入。假设陆某把14万元全部存进银行,还能区分其违法所得与合法收入吗?而且,这完全没有必要。例如,办案机关要追缴这14万元违法所得,只要按照法律程序从其个人银行账户中直接扣划即可,而无需其把原来套取的14万元纸币退回,再说,这也不现实。所以,即使陆某所提供的票据是来自于公务活动开支,也不过是其用个人合法财产支付的,而不存在所谓的将贪污所得用于公务开支这种荒谬的说法。

(二)从社会常理及人的本能分析,正常人都会尽量维护自己的利益并避免自己的利益受损。合法的公务活动开支可以依法报销,他完全可以光明正大地去报销,为何却要偷鸡摸狗地套取公款,冒这种犯罪坐牢的风险?即使是傻子也不可能这么做。所以说,他这样的理由完全就是歪理邪说,不值一提。

(三)从陆某的犯罪目的来看,假设他真的是神经错乱想坐牢,为何他一共套取的14万元,却侵吞了11万元,只将3万元用于公务活动开支?这足以说明陆某根本就是一个极度贪婪无耻的人,其犯罪目的就是为了侵吞公款,而不是为了公务活动解决办公经费。一边处心积虑、不择手段地贪污公款中饱私囊,还一边说贪污公款是为了公务,这世上还有这更荒唐、更无耻的逻辑吗?根据犯罪学的基本理论,一种犯罪行为只有一个犯罪目的。就该案而言,陆某套取14万元公款的行为的目的也只有一个,那就是将14万元公款非法占有。不可能说,他的目的只是为了侵吞11万元,而另外3万元的目的又是为了用于公务。如果这样的话,陆某就是多个目的,多个行为。虽然,陆某贪污14万元的行为是分多个阶段进行的,但是,他的这种行为属于犯罪学理论中的连续犯,应对他的行为作为一个整体进行法律评价。否则,如果他每贪污一次就定一个贪污罪,那么就得给他定多个贪污罪,这显然是违背法律常识的。同样,如果把陆某所套取14万元公款这一整体行为的目的分成11万属非法占有目的,3万元属其他目的,这也违背一个行为一个犯罪目的犯罪学理论。

(四)从证据的证明力来看,陆某辩称将3万元用于公务支出仅仅提供了一些用餐、汽车加油等消费票据,而无其他人证、书证、物证,这些票据能够充分证明陆某真的是在从事公务活动吗?显而易见,根本就不能。至多证明陆某有可能真的吃过饭、加过油,至于是因公还是因私,根本就无法证明。

所以,陆某非法套取14万元公款之后,在法律外观上,这14万元的法律属性就发生改变,与他的合法财产混同,变成了受法律所保护的私人财产。其用于公务开支的费用可以依法报销,完全没有必要通过犯罪手段来“报销”,无端自毁人生。其非法套取公款的目的就是为了贪污,不存在既贪污又为公务两个目的。其所提供的票据也根本就不足以证明他从事了公务活动。很明显,陆某辩称其非法套取的14万元公款,有3万元是用于公务开支,这种理由完全就是诡辩,根本不能成立。


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北京刑事律师温馨提示:

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