组织卖淫罪是指以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段控制多人从事卖淫的行为。组织他人卖淫的行为，其内涵包括组织、策划、指挥他人卖淫的行为。
容留卖淫罪则是指提供场所或者便利条件容纳、收留他人卖淫的行为。
二者的区别在于，组织是指通过各种手段发起、建立卖淫集团或卖淫窝点，将分散的卖淫人员有机地集中起来，通过对卖淫人员的控制，将卖淫人员的卖淫活动按照一定的模式运作起来。策划是指为组织卖淫活动拟定具体的实施方案，具体表现为如何将卖淫人员集中起来，选择布置卖淫场所，确定卖淫的时间、次数，收费等实施方案。
容留卖淫罪的中容留仅仅是卖淫活动的一种辅助性的行为，提供协助者一般不直接干预卖淫活动的具体实施。尽管实践中，提供场所或便利条件的协助者会向卖淫或嫖娼人员索取一定的经济回报，但其本质上对卖淫嫖娼活动并未进行任何的干预，特别是对卖淫人员没有进行组织行为。
并且二者的社会危害程度不同，因此法律惩罚力度也不同。根据我国刑法第三百五十八条的规定，组织他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三百五十九条规定，引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以上有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。从刑法规定可见，组织卖淫罪比容留卖淫罪的社会危害性更大，只有正确区别组织卖淫罪与容留卖淫罪的界限才能准确适用法律。
实践中，认定行为构成组织卖淫罪还是容留卖淫罪的问题有一定的难度，其认定的关键是要把握理解组织卖淫罪是一种组织行为，行为人的主观上具有控制他人从事卖淫活动的特征。换言之，在表现上区别组织卖淫与容留卖淫需要厘清行为人与卖淫人员之间的关系。容留卖淫罪中行为人与卖淫人员一般不存在任何的管理与被管理的关系。尽管现实中容留人员会向卖淫人员要求的一定的经济回报，按次收取费用或者按卖淫所得比例收取费用则在所不问，但容留人员并不过问卖淫人员是否自愿从事卖淫，不参与卖淫价格的商定，不强制要求卖淫人员必须在其场所内从事卖淫，在卖淫人员不愿继续从事卖淫活动时不加以强制干涉。即收留人员对卖淫活动所起的作用是次要的，对卖淫人员而言是为其提供一种协助性活动。
