两高联合发布司法解释，侵犯公民个人信息刑事案件有法可依
新华网消息称，5月9日上午，最高人民法院、最高人民检察院在京联合召开新闻发布会，公布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。
据最高人民法院研究室主任颜茂昆介绍，《解释》共十三条，主要包括以下十个方面的内容：明确了“公民个人信息”的范围；明确了非法“提供公民个人信息”的认定标准；明确了“非法获取公民个人信息”的认定标准；明确了侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准；明确了为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信息的定罪量刑标准；明确了设立网站、通讯群组侵犯公民个人信息行为的定性；明确了拒不履行公民个人信息安全管理义务行为的处理；明确了侵犯公民个人信息犯罪认罪认罚从宽处理规则；明确了涉案公民个人信息的数量计算规则；明确了侵犯公民个人信息犯罪的罚金刑适用规则。
据悉，本《解释》自2017年6月1日起施行。
非法泄露个人信息如何定罪？
《解释》明确，侵犯公民个人信息罪的入罪要件为“情节严重”。根据法律精神，结合司法实践，《解释》第五条第一款设十项对“情节严重”的认定标准作了明确规定，大致涉及如下五个方面：
其一，信息类型和数量。公民个人信息的类型包括：行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息、住宿信息、交易信息等公民个人敏感信息涉及人身安全和财产安全，被非法获取、出售或者提供后极易引发绑架、诈骗、敲诈勒索等关联犯罪，具有更大的社会危害性。基于不同类型公民个人信息的重要程度，《解释》分别设置了“五十条以上”“五百条以上”“五千条以上”的入罪标准，以体现罪责刑相适应。
其二，违法所得数额。《解释》将违法所得五千元以上的规定为“情节严重”。
其三，信息用途。《解释》将“非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪”“知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供”规定为“情节严重”。
其四，主体身份。《解释》明确，“将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人”的，认定“情节严重”的数量、数额标准减半计算。
其五，前科情况。曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的，行为人屡教不改、主观恶性大，《解释》将其也规定为“情节严重”。
《解释》第五条第二款对侵犯公民个人信息罪的“情节特别严重”的认定标准，也即“处三年以上七年以下有期徒刑”量刑档次的适用标准作了明确，主要涉及如下两个方面：
一是数量数额标准。根据信息类型不同，非法获取、出售或者提供公民个人信息“五百条以上”“五千条以上”“五万条以上”，或者违法所得五万元以上的，即属“情节特别严重”。
二是严重后果。《解释》将“造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济损失或者恶劣社会影响”规定为“情节特别严重”。
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