一、什么是拘传
拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传是我国刑事诉讼强制措施体系中强制力最轻的一种，公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，均有权决定适用。拘传具有以下特点：（1）拘传的对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、对于已经拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以直接进行讯问，不需要适用拘传；（2）拘传的目的是强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问，没有羁押的效力，拘传不得超过法定的期限，在讯问后，应当被拘传人立即放回。
二、什么是传唤
传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。
根据我国刑事诉讼法第九十二条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书－－传票。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的，司法机关可根据侦查或审判活动的需要，依法采取拘传的强制措施，强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘传后变更强制措施，执行逮捕或进行拘留。同时，拒绝接受传唤，也可作为对构成犯罪需要追究刑事责任的犯罪嫌疑人认罪态度的一个表现，在量刑时予以考虑。
《治安管理处罚法》规定：传唤时间最长不得超过24小时。
二、拘传和传唤有什么区别
拘传是刑事强制措施中最轻微的一种。根据刑事诉讼法第五十条的规定，人民检察院根据案件情 况，对犯罪嫌疑人可以拘传。由于拘传对人身自由限制的强制性相对较弱，但又可以依法强制犯罪嫌疑人到案接受讯问，因此，对于不宜采取逮捕、强制措施而 又拒不到案的犯罪嫌疑人，可以采取拘传，使其到案接受讯问。这样，既可以尽可能少的限制公民的人身自由，又可以达到讯问的目的。是通知没有拘留、逮捕 的犯罪嫌疑人、自行按照指定时间到达指定地点接受讯问的行为。拘传和传唤虽然都具有法定性和强制性，但却是两种不同的法律行为。拘传是直接强制犯罪嫌疑人 到达特定地点接受讯问；传唤则是通知犯罪嫌疑人自行按照指定时间到达指定地点接受讯问，它本身是通知的性质，其强制性没有拘传直接，因此，传唤不是强制措 施。
人民检察院对犯罪嫌疑 人采取拘传措施，应当经检察长批准，并签发拘传证。拘传可以由检察人员或者司法警察进行，执行人员不得少于二人。执行时，应口头向被拘传人说明拘传的 理由，并出示拘传证，拘传证应载明被拘传人的姓名、性别、拘传的理由、押送处所、签发日期，并由签发人签名或盖章。遇有抗拒拘传的情形时，执行人员可以依 法使用规定的械具，如手铐等，强迫其到案接受讯问，犯罪嫌疑人到案后，讯问犯罪嫌疑人时不应当再对其使用械具。
刑事诉讼法规定，拘传、传唤持续的时间不得超过12小时。拘传时间从犯罪嫌疑人到案时开始计算。
拘传应当在犯罪嫌疑人 所在地进行。刑事诉讼法第九十二条规定：“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问”，刑 诉法关于拘传地点问题没有明确规定。但《人民检察院刑事诉讼规则》第三十五条明确规定：人民检察院拘传犯罪嫌疑人，应当在犯罪嫌疑人所在市、县内的地点进 行。犯罪嫌疑人的工作单位、户籍地与居住地不在同一市、县的，拘传应当在犯罪嫌疑人的工作单位所在的市、县进行；特殊情况下，也可以在犯罪嫌疑人户籍地或 者居住地所在的市、县内进行。（作者为国家检察官学院讲师）
