一．管制刑罚的作用
管制刑作为我国刑法独创的刑种，在实践中发挥过重要作用。《中华人民共和国刑法》分则中Σ害国家安全罪、Σ害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪中都有适用管制的条文。适用管制，把犯罪分子放在群众中监督改造，不仅可以减少集中关押的人数，减轻国家负担，而且可以发挥单λ或群众监督改造的威力，实现行刑的社会化，同时也不影响犯罪分子正常的工作、学习与生活，对犯罪分子的改造和社会秩序的安定，都有积极意义，因此，在司法实践中应重视管制刑的适用。
二．管制刑被拘役刑吸收的问题
1.有期徒刑、拘役刑、管制刑均系主刑，不适用附加刑与主刑并罚时的并科原则。 2.有期徒刑、拘役刑、管制刑系三个不同刑种，不适用同种主刑之间并罚时的限制加重原则。
3.吸收原则的范例是死刑、无期徒刑、有期徒刑为不同刑种，这三种刑种合并执行时即是最重的刑罚吸收较轻的刑罚，这种并罚方法对有期徒刑、拘役刑、管制刑并罚时是最有力的借鉴。
4.刑罚的最终目的是教育和改造罪犯。被判处有期徒刑、拘役刑、管制刑的罪犯主观恶性相对较小，较易改造。并罚时采取吸收原则能较好地体现刑法惩罚和教育相结合的功能。
