一、取保候审保证金如何管理
今年上半年，我们在对某市及所属县(市)区公安机关丘两个年度财政、财务收支审汁时发现，部分公安机关取保侯审保证金管理不规范，严重影响了公安部门的执法形象，亟待有关部门加强监督和管理。其主要表现在：
第一、截留应退未退保证金。有的公安部门将应退单位缴纳的保证金未按时退还，而是作为“暂存款”挂账;有的公安部门将财政拨给退当事人的保证金，只退还一部分，其余部分则用于自身周转。
第二、部分单位挪用保证金。有的公安局将财政局应退取保候审保证金，未按有关规定及时清退，而是纳入单位经费统一使用。有的直接将取保候审保证金用于垫付本单位经费支出。
第三、保证金结转退付手续不及时。有的经侦大队将收取的当事人保证金，长期不办理退还或转为罚没收入处理，而是用于自己单位的资金周转。
第四、保证金转罚没收入程序不合规。有的公安部门将当年收取的取保候审保证金，年终以同样理由一次性将其全部转为罚没收入。
我们认为：
1.各级公安部门应严格按照《公安部关于取保候审保证金的规定》执行，根据“罚收分离”的原则，将其办案部门与保证金的管理部门分开;对收取的保证金应由指定的银行开设专户管理，以避免截留、坐支、挪用保证金的现象发生。
2.上级主管部门应重视取保候审保证金的管理工作，加强对办理取保候审、收取保证金的内部审核、监督和制约，充分发挥内部审计监督作用，经常性地对所属各县市特别是基层单位收取的取保候审保证金进行监督检查，以规范取保候审保证金管理。
3.各级财政、审计等监督部门应加大取保候审保证金监督力度，对其取保候审保证金管理，应采取定期或不定期的方式进行审计监督与检查。对不按国家规定执行、擅自截留、挪用取保候审保证金的单位应依法依规进行重罚。同时，依法将其移交司法部门追究其单位主要领导的责任。
二、怎样办理取保候审手续
办理取保候审，由犯罪嫌疑人、被告人自己，也可以由他们的法定代理人（父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表）、近亲属（夫、妻、父、子、女、同胞兄弟姊妹）以及侦查阶段聘请的律师或者审查起诉之后委托的辩护人，向司法机关提出书面申请，即填写取保候申请表。在侦查阶段，向侦查机关提出申请；在审查起诉阶段，向检察机关提出申请；在审判阶段，向人民法院提出申请。
侦查、检察、审判机关对于符合取保候审条件的：
（1）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
（2）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的，依法作出取保候审的决定，并决定是人保、财产保，还是人保与财产保并用。
对于人保，取保候审申请人必须提出保证人，保证人符合第54条规定的，经司法机关批准，由保证人和被担保人（即被取保候审人）出具保证书，保证人保证履行第55条的规定；被保证人保证遵守第56条的规定。取保候审人的人保手续即告终结。
对于财产保，司法机关对符合取保候审条件的，可以责令被取保候审人或者其法定代理人、监护人出具由司示机关确定的一定数额的保证金，取保候审的财产保手续即告终结。被取保候审人在取保候审期间（最长不超过12个月，具体时间由司法机关决定），如果被取保候审人不违犯第56条的规定，司法机关不退还保证金，将其上缴国库；根据不同情况，司法机关可以责令当事人重新办理取保手续，也可以转变为监视居住、逮捕等强制措施。
对于人保与财产保并用，即将上述人保、财产保的手续同时办理，并得到司法机关的认可，其取保候审手续即告终结。
