一、无证经营者是偷税罪主体吗
无证经营者可以成为偷税罪的犯罪主体。这在2002年1月23日《公安部关于无证经营的行为人能否成为偷税罪主体问题的批复》有明确的回答：根据《中华人民共和国税收征管法》第四条、第二十五条的规定，未取得营业执照从事经营的单位和个人是纳税人，可以构成偷税罪的犯罪主体。其行为触犯《刑法》第二百零一条规定的，公安机关应当以偷税罪立案侦查，依法追究其刑事责任。
二、税务代理人是偷税罪主体吗
税务代理人，是指受纳税人扣缴义务人的委托在法律规定的代理范围内，代为办理税务事宜的单位或个人。其法律依据为《税收征收管理法》第五十七条的规定：纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”。对于税务代理人故意不缴、少缴税款的行为是否构成偷税，笔者认为，应视委托代理的授权内容、代理人的主观意图、行为之客观后果及事后委托人之态度而定。具体可分以下几种情况：合被代理人授权税务代理人全权处理其财务及税务事宜的，则税务代理人与单位之财会人员无别，其偷税行为应视同委托人的偷税行为。
如果事后被代理人并不追认的。代理的后果归于代理人，则被代理人并不构成偷税。如果数额较大的情况下，代理人可能构成诈骗或者侵占等罪。但由于被代理人和代理人的委托代理关系只对当事人有效，这种情况下，纳税人仍应补交税款；但如果事后追认，则双方构成偷税罪的共犯。至于二者的关系问题，应视具体情况而定。
根据我国刑法的规定，要看税务代理人在共同犯罪中所起的作用处罚。一般来说，教唆人在共同犯罪中起主要作用，是主犯。另外，由于税务代理人既是犯罪意图的发动者，又是偷税行为的实施者（在代理人为了偷税，而实施客观方面的行为时），双方都是偷税行为的实行犯。在这种情况下，税务代理人的教唆行为和偷税行为具有牵连关系，在二者都单独成罪的情况下，成立牵连犯。
