一、什么是违法发放贷款罪
违法发放贷款罪，是指银行或者金融机构的工作人员或者单位，违反法律、行政法规规定，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的行为。违法发放贷款罪的构成要件：
（一）客体要件
本罪侵犯的客体，是国家的金融管理制度，具体是国家的贷款管理制度。本罪的对象是贷款。所谓贷款，是指贷款人 （我国的商业银行等金融机构）对借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。贷款币可以是人民币，也可以是外币。
（二）客观要件
本罪在客观上表现为行为人实施了违反法律、行政法规的规定，向关系人以外的其他人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，造成较大损失的行为。
1、行为人必须是违反法律、行政法规的规定，向关系人以外的其他人发放贷款的才能构成本罪。这里的“法律、行政法规”是指《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《信贷资金管理暂行办法》、《合同法》以及其他规定了有关信贷管理内容的一切法律、行政法规。
2、贷款的对象必须是法律规定的“关系人以外的其他人”。
3、必须是发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件。
4、行为人违法向关系人贷款的行为，必须造成了较大损失。造成较大损失这一结果，是构成本罪的必要条件。所谓较大损失，是指银行或者其他金融机构由于行为人违法向关系人发放贷款，而致使贷款全部不能收回或者部分不能收回，数额较大的情况。如果行为人的行为没有造成贷款损失或者损失不大的，说明其行为的后果和危害性不严重，则不应以犯罪论处。可按《商业银行法》第76条的规定，给予行政处分。
（三）主体要件
本罪的主体属特殊主体，只限于银行或者其他金融机构及其工作人员。
（四）主观要件
本罪在主观方面表现为过失。即行为人对其非法向关系人以外的其他人发放贷款行为所造成的损失是出于过失的心理态度，这种过失一般是过于自信的过失。
二、违法发放贷款罪应当如何处罚
根据刑法第一百八十六条的规定：“银行或者金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。单位犯前两款的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。
